中政教育：申论热点之八项规定及党政新风

公务员考试网

镇江中政教育专家解析：
    导语：一年前，中央八项规定通过媒体为社会广泛知晓，并成为公众广泛热议的话题。一年之间，党中央从自身做起、从细节抓起，点滴之间改作风、步步为营求落实。看似一件件小事的不断规范，改变的是执政党的作风，净化的是全社会的风气。
    八项规定实施满一年全国近2万官员被处理
   

2014121703142599541.jpg

   
      当八项规定刚刚出台时，还曾有这样的议论：该不会又是一阵风吧?在2013年就要结束的时候，翻阅党风、政风建设的成绩单，这样的议论悄然湮灭。
    全国19896人违反八项规定被处理
    2012年12月4日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今已一年。记者从中央纪委党风政风监督室获悉，截至今年10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。其中，10月全月，各省区市共查处违反中央八项规定精神问题2386起，3034名领导干部被处理，其中898人被处以党政纪处分。
    制度划出清晰的红线
    把权力关进制度的笼子，需要划出清晰的红线。这一年，从中央到地方，一系列从严管钱、管人、管物、管事、管言行的制度迅速出台：开短会、讲短话;减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆;本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增;《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于严禁中央和国家机关使用特供专供等标识的通知》等文件公布
    中央表率地方力行
    这一年，新一届中央领导集体身体力行，做出表率。政治局常委有的深入太行山中踏雪调研看真贫，有的远赴灾区看望受灾群众，有的直接约谈风气建设的重点单位领导同志，有的亲临治理不正之风的基层一线。从开会不念稿子、少讲客套话，到削减新闻报道字数、时长，再到查处违规行为、错误现象，迅速回应网络热点问题，小处着眼、大处用力，抓铁有痕的力道穿透官僚主义、形式主义的顽固屏障。
    抓住重要节点分阶段推进勒紧公家的钱袋    观察一年来中央出台的通知文件不难发现，抓住重要时间节点分阶段推进，已成中央敦促落实八项规定的工作特色。反腐败提出治标要为治本赢得时间，就应抓住关键的时间节点，一个标一个标地治，一个节一个节地抓，扎紧制度的篱笆，勒紧公家的钱袋。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出。
    1月：中央出台六项禁令，倡导厉行节约、反对浪费
    今年1月，习近平总书记针对新华社材料做出批示指出，必须狠刹浪费之风，各级领导干部要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。来自中国烹饪协会的数据显示，2013年春节前北京、上海、天津都出现了饭店退订潮，以单位名义预定的年夜饭明显减少。八项规定的出台给公款饭局热浇了一盆冷水。
    9月：坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风
    今年中秋、国庆两节前夕，中央更是连续多次发声严刹不正之风。8月下旬，中纪委常委会开会强调，要坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。8月底，习近平总书记在辽宁考察时指出，重大节日是对干部作风的重要考验。9月初，中央下发通知，要求把刹住节日期间不正之风作为群众路线活动的重要内容。
    10月：严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品
    10月31日，中纪委还下发《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》指出，多年来每逢元旦、春节，一些地方和单位用公款大量购买赠送贺卡、明信片、年历等物品，印制越来越奢华、浪费越来越严重，即是形式主义的表现，又助长了奢靡之风，要严格禁止。
    11月：严禁用公款购买赠送年货节礼
    中纪委11月22日下发通知，要求元旦、春节期间继续落实好八项规定精神，各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。同时严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊牌和公款报销。
   

2014121703145242741.jpg

    八项规定实施一年路线图
    改变的不仅是作风还有生活方式
   

2014121703150933541.jpg

    八项规定出台后，各地各部门纷纷出台规范公务接待、会议、公务用车、因公出国(境)等管理办法，制定相应规章制度，切实转变工作作风。反对脱离实际、远离群众，反对铺张浪费、奢靡之风，反对特权思想和特权现象一年来，党政机关清风劲吹，受到民众普遍赞誉。
    变化：不少单位取消年会
    年底曾是各地酒店迎来会务宴的旺季。然而，记者近期在山东济南等城市调查发现，一些高档酒店的党政机关餐饮会议订单明显减少。山东省某机关办公室副主任刘先生说：今年单位不准备开所谓的年会，能给单位节省支出约10万元。为了应对客流量流失的危机，一些高端餐饮企业放低身段，降低价格，纷纷改旗易帜，转走大众路线。厉行节约、反对浪费逐步成为全社会的共识，餐饮业、礼品业、酒类行业正在摆脱畸形发展，步入正常发展轨道。
    变化：阳澄湖普通蟹农生意好了
    进入12月，阳澄湖大闸蟹的生意仍然红火。最近，阳澄湖蟹农朱靖已经把今年2000多只带身份证的大闸蟹卖出了七成，许多没有获得身份证的小蟹也通过自营的小饭庄卖出大半。八项规定出来后，我们普通蟹农的生意反而好做了。朱靖告诉记者，往年专做公家生意的大公司几乎垄断了大闸蟹的销售，蟹农只能以极低的价格将螃蟹卖给大公司，大公司再以两三百元一斤的价格销售出去。那时候公款消费盛行，人们竞相追逐高价螃蟹，普通农户在饭庄里销售的大闸蟹因为价格低廉反而得不到市场认可。
    变化：高档烟酒被打入冷宫
    现在来买高档烟酒的顾客几乎没有，就在一年前，多地烟草公司还为抢占高档香烟的市场份额而打得火热，但八项规定出来至今，市场已出现了显著变化。各省烟草公司推出的高档香烟原价多在每条1600元以上，现价则不超过每条1000元。一些品牌价格甚至出现腰斩。八项规定出台前，飞天茅台售价在每瓶1800元左右，五粮液售价也不低于每瓶1200元，且都拿不到货。现在，同类型茅台单价降至每瓶1100-1200元，同类型五粮液单价降至每瓶900元左右。
    后公务消费时代如何华丽转身高端产品应摸索亲民路线    不合理的公务消费将会被长久抑制，期盼通过政策的停止而改善市场需求的可能性越来越渺茫。消费需求的合理回归，提醒那些寄生于公务消费的行业转型的时候到了。在业内人士看来，后公务消费时代，曾经依靠一掷千金赖以生存的消费行业要想实现华丽转身，走亲民路线才是关键。亲民并不是完全放弃原有的产品和业务，而是保留原有适合市场需要的，并发展多种中、低档的亲民产品和服务，拓展市场渠道。
    治标更需治本，制度亟待常态
    当前老百姓最担心的问题是八项规定能否继续深入落实，最怕虎头蛇尾。之所以出现这种现象，往往和工作前紧后松分不开，这就要求我们的作风建设不能松懈，不仅要内化于思想，外化于行动，更要固化于制度。因此，要进一步深化八项规定的制度建设，从体制机制上解决权力垄断现象，让党员干部把更多精力投入到工作职能的要求上，投入到群众的要求上，而不是讲排场、走过场。
    改革监督权，用舆论之网抓作风问题
    改善作风真正实现标本兼治需要更为实质性的突破，关键着力点在于加大反腐败机制体制的创新，进一步改革党的纪检体制。这本身就事关我国权力结构体系的调整，应该从改革监督权角度予以推进。抓作风问题，要在监督常态化、机制创新上下功夫，要做好监督这篇大文章：一是要把整顿四风与巡视监督结合，二是用好舆论监督，编织一张全天候、无缝隙的监督大网，让那些敢于搞四风的人无处遁形、无地自容。
    网友评论八项规定的实施汇总    [网友]发表评论：
    继续抓!形成制度性的东西!
    [旺财]发表评论：
    新风确实喜人，但是在国有企业我压根就没感觉到变化，上级检查来该收钱还收钱，职工朋友们该懒散还懒散，也许变国家利益为个人利益的少了，但是我没看见变化!大家还是不敢说，形式主义、官僚主义依旧，善于溜须拍马之徒还是那样目空一切，总之，社会风气的改变才是硬道理!监督机制亟需加强!
    [网友]发表评论：
    执行力度还不是很大!!
    [网友]发表评论：
    是真的有效果吗?要看各单位经费开支减少了多少，总开支没有减少
    [飞鹰]发表评论：
    干部远漓吃喝.价格回归自然.社会正气上升.
    [高歌]发表评论：
    赞习李!中国反腐败有希望了!希望【条例】重在落实，别虎头蛇尾!
    [网友]发表评论：
    能长久吗?有句话上有政策下有对策?
    [网友]发表评论：
    河北省高碑店市什么时候开始实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》?第五章公务用车的规定。
    [网友]发表评论：
    《八项规定》是新一届领导集体向我开炮的号令，可敬可佩。
    [天明]发表评论：
    应通过正党风政风民风逐步恢复全国人民的政治信仰，民族之魂是国家永远衰亡之本，这才是最最根本的!
    结语：八项规定实施一年间，干部离特权远了，离群众近了，党风为之一变;机关里花架子少了，干实事多了，政风为之一变;奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风为之一变。期待八项规定的清风持续劲吹，给社会带来正气。
    扩展阅读：中央八项规定
    中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：
    一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
    二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
    三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
    四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
    五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
    六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
    七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
    八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。