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81．【答案】ABCDE。 解析：依据《行政许可法》第 70 条的规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有 关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡 或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其 他情形。 故本题正确答案是 ABCDE。
82．【答案】ABCD。 解析：《行政许可法》第 67 条第 1 款规定，取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、 方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停 业、歇业。 故 ABCD 正确。
83．【答案】ABCD。 解析：根据《行政复议法》第 15 条规定，对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的 其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；（二）对政府工作部门依 法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机 构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的， 分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；（四）对两个或 者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议 ；（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行 政机关申请行政复议。 ABCD 正确，E 错误。本题选 ABCD。
84．【答案】CD。 解析：根据《行政处罚法》的规定，地方政府规章只能设定罚款和警告，不得设定责令停产停业的处罚，故 C 项当选，而这属于法律依据错误，则 D 项也当选。
85．【答案】ABC。 解析：《公务员法》第 5 条规定，公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定 的权限、条件、标准和程序进行。 故选 ABC。
86．【答案】BCE。 解析：根据我国现行相关法律规定，行政裁决主要有：（1）违反行政管理的行为造成的损害 赔偿争议；（2）土地、矿产、草原等自然资源权属争议；（3）国有资产产权争议；（4）拆迁补偿安置争议；（5）专利强 制许可使用费争议。 本题中，选项 A 属于劳动仲裁，不是行政裁决；选项 D属于行政调解。 故选 BCE。
87．【答案】ABCDE。 解析：《行政许可法》第 54 条第 2 款规定，公民特定资格的考试依法由行政机关或者行 业组织实施，公开举行。 行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。 但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
88．【答案】ABE。 解析：根据《行政诉讼法》第 70 条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或 者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……故本题答案选 ABE。
89．【答案】ABCDE。 解析：行政应急，是关于国家行政机关行使应急职权以控制和消除突发公共事件的制 度，包括自然灾害、安全事故、公共卫生、经济危机和社会冲突五大类。 故选ABCDE。
90．【答案】ACDE。 解析：行政强制执行，是指在行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履 行的义务时，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务， 然后向义务人征收费用的活动。 人民法院的强制执行是依行政机关的申请所作的执法行 为，是行政机关强制执行权的延伸和继续。 行政强制执行的特征是：（1）行政相对人不履行应履行的义务，是适 用行政强制执行的前提条件；（2）行政强制执行措施由行政机关或人民法院实施；（3）行政强制执行的目的是保 障行政义务的履行；（4）行政强制执行的对象具有广泛性；（5）行政强制执行不得进行执行和解。 应注意，行政强 制执行措施由行政机关或人民法院实施，而非特定行政机关实施。
91．【答案】BCD。 解析：行政处罚与行政强制的共同点都是因当事人不履行法定义务所引起的，但当事人不 履行法定义务有两种情况，一种是，此法定义务非履行不可，由此引起行政强制执行，如纳税，当事人不履行纳 税义务的，必须强迫当事人履行；另一种情况是，此义务已不可能再履行，故只能给予行政处罚，使其记取教训， 以后必须履行义务，如违反交通规则，闯红灯，事后只能予以罚款，使其以后遵守交通规则，不可能强制执行。 行政强制执行是现代法治国家中行政强制措施的最为基本的类型，包括直接强制和间接强制，间接强制有代执行 和执行罚两种。 执行罚亦称强制金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可代替作为义务的义务主 体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行措施。 代执行又称“代履行”。 指义务人不履行义务，该义 务可由第三人代为履行能达到与履行义务相同的状态，由第三人代为履行，费用由义务人支付。 例如，拆除违章 建筑时，人民法院可先请人代为拆除，再由义务人支付费用。 故选 BCD。
92．【答案】BCDE。 解析：根据《行政诉讼法》第 49 条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法 第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 《行政诉讼法》第 25 条第 1 款规定，行政行为的相对人以及其他与行 政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
93．【答案】ACDE。解析：《行政处罚法》第 42 条第 1 款规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关 应当组织听证。 当事人不承担行政机关组织听证的费用。 听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当 在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前， 通 知 当 事 人 举 行 听 证 的 时 间 、 地 点 ；（ 三 ） 除 涉 及 国 家 秘 密 、 商 业 秘 密 或 者 个 人 隐 私 外 ， 听 证 公 开 举 行 ；（ 四 ） 听 证 由行政机关指定的非本案调查人员主 持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一 至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质 证；（七）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 故选 ACDE。
94．【答案】ACD。 解析：具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政 机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。 简而言之，即指行政机关行使行政权力， 对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。 ACD 均属于对具体行政行为特征的正确理 解，具体行政行为所涉及的特定对象的权利和利益，并不以对象的多少而论。
95．【答案】ABCDE。 解析：《行政诉讼法》第 70 条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者 部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法 定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。
96．【答案】ABC。 解析：本题中，A 项错误，E 项正确。 复议机关有权改变原具体行政行为，包括加重处罚。 行 政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 根据《行政诉讼法》第77条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定，认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 因此人民法院认为包括罚款在内的行政处罚显失公正时，可以直接判决变更。 行政处罚不限于罚 款行为，故 B、C 项不符合法律规定，是错误的；D 项则符合法律规定，是正确的。
97．【答案】ABCE。 解析：行政附带民事诉讼应当由民事争议的当事人提出。 人民法院在受理行政诉讼案件 后，发现符合行政附带民事诉讼其他条件的，应当告知当事人有提起的权利。
98．【答案】CDE。 解析：依据《行政许可法》第 5 条第 2 款的规定，有关行政许可的规定应当公布；未经公布 的，不得作为实施行政许可的依据。 行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 故本题正确选项是 CDE。
99．【答案】ABCE。 解析：根据《行政诉讼法》第 63 条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。 地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并 以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
100．【答案】BCD。 解析：根据《行政诉讼法》第 54 条的规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
三、是非判断题
101．【答案】B。 解析：政府行政复议办公室属复议机关的内设办事机构，它以复议机关即政府的名义作出复 议决定，并由政府承担其行为的法律责任。 故不是行政主体。
102．【答案】B。 解析：我国是成文法国家，成文法是我国法律的主要渊源，其他还有一部分习惯也作为渊源。但是，判例不是我们国家的法律渊源，其不具有拘束力。
103．【答案】A。 解析：法国是一个大陆法系国家，原则上以成文法为法律渊源，但行政法的重要原则，几乎全 由行政法院的判例产生，这是法国行政法的一个显著特点。
104．【答案】A。 解析：注意，一般情况下行政机关一定具有行政主体资格。 而在极其特殊的情况下也可成为 行政相对人。
105．【答案】B。 解析：我国《公务员法》明确规定适用于法官、检察官。
106．【答案】A。 解析：《行政处罚法》第 9 条规定，法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只 能由法律设定。
107．【答案】B。 解析：人民法院认为必要的也可以依职权追加。
108．【答案】A。
109．【答案】B。 解析：注意，人民法院审理行政案件适用法律、法规。 对于规章是“参照”。
110．【答案】A。
111．【答案】A。 解析：注意，行政赔偿诉讼可以适用调解，而行政诉讼不能适用调解。
112．【答案】A。 解析：注意，行政法最大的价值在于“控权”。
113．【答案】B。 解析：除非法律、法规的明确授权，行政机关的内设机构一定不具有行政主体资格。
114．【答案】A。 解析：一般来说，行政行为无效，是因行为明显、重大违法所致，行为自始至终不产生法律效力。
115．【答案】B。 解析：公务员对于人事处理决定不服不得申请行政复议。 注意《行政复议法》列举不得申请行 政复议的情形。
116．【答案】A。
117．【答案】A。
118．【答案】B。 解析：由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛，行政关系变动较快，因此不可能制定一部完整、系统的行政法典。 没有统一行政法典是行政法的一大特点。
119．【答案】A。
120．【答案】A。 解析：《行政诉讼法》第 15 条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。 故本题判断正确。
编者注：本文节选自中公2018年深圳公务员考试用书《历年真题+全真模拟预测试卷：行政执法素质测试》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。
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发表于 2017-4-27 14:04:51
楼主