2016年公务员时政热点：华图网校一周精选（7月18日-7月22日）

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2017年国家公务员考试即将开始，笔试备考迎面而来，因此，华图小编为您实时追踪新鲜时事政治，在申论写作中大放异彩，华图网校为您推荐‘每日时政热点’，丰富您的申论备考资料。今日主题是：2017年国考时政热点：华图网校一周精选（7月18日-7月22日）。查看更多，请关注华图网校(时政热点频道)。
News 1：全面从严治党的利器—《中国共产党问责条例》
近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例全文内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，备受各界关注。
    作为一部规范全党各级党组织、全体党员履职尽责的重要文件，《中国共产党问责条例》是在什么样的背景下出台的?是怎样制定的?将承担怎样的历史使命、发挥怎样的积极作用?
   

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    　为什么制定——立足全面从严治党现实需要的顶层设计
    “要强化和落实各级党委(党组)抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。”
    “要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”
    “要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。”
    党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述。
    动员千遍，不如问责一次。问责工作是全面从严治党的重要内容之一，随着全面从严治党力度的不断加大，问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的事业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。
    ——实现党的历史使命的重要保障。
    实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。党长期执政、领导一切，责任重于泰山，督促党组织履行管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当，要通过制定条例，实施强有力的问责，推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。
    ——推进全面从严治党的实践要求。
    党的十八大以来，党中央抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
    ——解决管党治党突出问题的现实需要。
    全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，形成一部基础性党内法规。
    在党建专家学者们看来，《中国共产党问责条例》可谓应运而生，它的出台无疑对保障实现党的历史使命、推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义，将发挥重要的规范、引领、督导作用。

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    　如何制定——深入调研充分论证基础上的实践成果
   

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    为落实党中央部署和习近平总书记重要指示，中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。
    在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容;在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，听取意见建议;到辽宁召开座谈会，听取辽宁省委、省纪委和省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组负责同志的意见。中央纪委还安排各位副书记，分别召开所联系地区和单位纪检机关(机构)主要负责人座谈会，广泛征求意见。
    在此基础上，2016年5月18日，经中央批准，中央办公厅印发通知，征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。各单位对条例征求意见稿给予充分肯定，认为该稿充分体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果，目标明确、简洁凝练、务实管用，是一个成熟的稿子。同时，也提出不少很好的意见。中央纪委对意见逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。
    条例的制定严格坚持以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，层层传导压力，释放从严管党治党强烈政治信号;坚持问题导向，把握有限目标，不贪大求全，突出重点作出规定，增强条例针对性和实效性。
    2016年6月14日、28日，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。2016年7月8日起条例正式施行。
    　内容特点——问题导向重点突出注重实效的制度安排
    条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。
    条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。
    条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。
    条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中，共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。
    条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定，使责任不仅落实到党委(党组)，也分解到组织、宣传等工作部门，体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。
    条例坚持依规治党，实现纪法分开。突出党规特色，概括提炼，明确责任;采用党言党语、纪言纪语，不套用法言法语;对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定;不套用问责启动、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。
    条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例不再重复。

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News 2：第31届夏季奥运会中国体育代表团名单
7月18日，第三十一届奥运会中国体育代表团在北京人民大会堂成立。本届奥运会将于8月5日至8月21日在巴西里约热内卢举行。国考小伙伴请关注，更多申论热点尽在华图网校！

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7月18日，第三十一届奥运会中国体育代表团在北京人民大会堂成立。本届奥运会将于8月5日至8月21日在巴西里约热内卢举行。中国体育代表团由711人组成，其中运动员416人。图为成立大会现场(7月18日摄)。 新华社记者张晨摄
    　团部：
    团 长：刘 鹏
    副团长：杨树安、蔡振华、高志丹
    秘书长：高志丹(兼)
    常务副秘书长：蔡家东
    副秘书长：孙学才、张松林、王禹平
    团部成员：王卫东、谢敏豪、温文、刘爱杰、魏代顺、陈志宇、马云、张红真、来民、杨善德、张建华、郭磊、魏峥、张劲戈、袁守龙、胡雅欢、李海钢、沈洁、徐平、沙超、沈惠、陈璐怡、司俊、魏新翼、王健全、李全意、王晓寅、陈方灿
    　项目:游泳
    领队:王路生
    副领队:许琦
    教练: 何新中、叶瑾、张亚东、李忠谊、么正杰、李雪刚、崔登荣、金炜、徐国义、朱志根、韩冰岩、刘海涛、吕森、金浩
    医生: 张乐伟
    科研人员: 贾蕾、巴震
    翻译: 陆一帆
    管理人员: 程浩、王强
    女运动员: 傅园慧、陆滢、唐奕、陈洁、陈欣怡、史婧琳、叶诗文、王施佳、辛鑫、董洁、沈铎、曹玥、周羿霖、孙美晨、周敏、刘湘、朱梦惠、张馨予、张雨霏、张雨涵、汪雪儿、艾衍含、柳雅欣、侯雅雯、于静瑶、唐雨婷
    男运动员: 祖立军、何健彬、孙杨、汪顺、徐嘉余、张麒斌、毛飞廉、林永庆、宁泽涛、李响、商科元、余贺新、李朱濠、李广源、邱子傲、闫子贝、吴宇航、胡逸轩、刘兆尘
    　项目: 射箭
    领队: 杨战旗
    副领队：张新
    教练: 田渝陵、刘希源
    翻译: 穆勇
    女运动员: 曹慧、齐玉红、吴佳欣
    男运动员: 邢宇、顾雪宋、王大鹏
    　项目: 田径
    领队: 杜兆才
    副领队: 王楠
    教练: 黄健民、冯树勇、张阜新、叶奎刚、孙海平、袁国强、达米拉诺、孙荔安、乌维霍恩、欧喜元、兰德尔亨廷顿、周伟、达米耶伊洛桑斯、周铁民、肖艳玲、迪特 克拉克、胡树森
    医生: 周奇
    科研人员: 朱志伟、刘传扬
    翻译: 费建
    管理人员: 赵杏枝
    女运动员: 张文秀、刘婷婷、巩立姣、王峥、李玲蔚、吕秀芝、韦永丽、王春雨、李玲、切阳什姐、吕会会、袁琦琦、林慧君、任梦茜、吴水娇、岳超、刘诗颖、高阳、李小红、孔令微、卞卡、苏欣悦、陈扬、冯彬、梁小静、葛曼棋、张新艳、华绍青、刘虹
    替补：杨家玉
    男运动员: 蔡泽林、张国伟、谢文骏、董斌、苏炳添、张培萌、王镇、陈定、董国建、王宇、曹硕、谢震业、薛长锐、莫有雪、王振东、王嘉男、黄常洲、杨洋、高兴龙、多布杰、汤星强、黄博凯、姚捷、徐晓龙、韩玉成、于伟、朱仁学
    替补：唐功臣、王凯华、张航

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    　项目: 羽毛球
    领队: 李永波
    教练: 钟波、刘永、田秉毅、陈金、夏煊泽、张军、陈其遒
    医生: 刘翠萍
    翻译: 胡学兵
    女运动员: 赵芸蕾、马晋、骆赢、骆羽、王仪涵、于洋、李雪芮、唐渊渟
    男运动员: 谌龙、傅海峰、柴飚、洪炜、林丹、徐晨、张楠
    　项目: 拳击
    领队： 李强(兼)
    副领队: 李频
    教练: 李岩、杨晓强、邓爱民、哈达巴特尔、肖恩、董廷江
    科研人员: 李正平、张漓
    翻译: 周涛
    女运动员: 李倩、任灿灿、尹军花
    男运动员: 赵明刚、吕斌、山俊、胡谦逊、张家玮、刘伟、胡建关、于丰铠
    　项目: 皮划艇静水
    领队: 韩建国
    副领队: 刘建勇
    教练: 王博、高蓓蓓、王博清
    医生: 宁方堂
    翻译: 王涛
    女运动员: 周玉、任文君、刘海萍、马青、李悦
    男运动员: 李强、王日炜
    　项目: 自行车
    领队: 王宣庆
    教练: 邵小军、本努瓦、邬伟培、王鸽
    医生: 李笃志
    翻译: 袁媛
    机械师: 王世斌
    女运动员: 宫金杰、罗晓玲、黄冬艳、敬亚莉、赵宝芳、钟天使、马梦露、姚平
    替补：林俊红、王红
    男运动员: 王祯、刘浩、徐超、秦晨路、范阳、沈平安
    替补：薛超华
    　项目: 马术
    领队: 王伟(兼)
    兽医: 彼得·爱德华·斯科菲尔德
    男运动员: 华天

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    　项目: 击剑
    领队: 王伟
    教练: 丹尼尔·勒瓦瓦瑟尔、茅禕勋、叶冲、许学宁
    医生: 陈昌癸
    翻译: 李佳悦
    女运动员: 孙玉洁、许安琪、乐慧林、刘咏诗、孙一文、沈晨
    替补：郝佳露
    男运动员: 雷声、马剑飞、陈海威、孙伟、焦云龙
    替补：施嘉洛
    　项目: 足球
    领队: 于洪臣
    副领队: 黄中华
    教练: 布鲁诺·比尼、埃里克·加尔桑、黄勇、吕其恩
    医生: 张青山
    翻译: 范方源
    女运动员: 张越、吴海燕、刘杉杉、赵容、古雅沙、杨丽、王珊珊、李冬娜、张睿、李影、高晨、庞丰月、杨曼、马晓旭、王霜、薛嬌、赵丽娜、谭茹殷
    替补：娄佳惠、韩鹏、王焱、毕晓琳
    　项目: 高尔夫
    领队: 张小宁
    其他: 李近高、默瑟·莱夫特威克、马迪·伦恩、药丸龙一
    女运动员: 冯珊珊、林希妤
    男运动员: 李昊桐、吴阿顺
    　项目: 体操
    领队: 罗超毅
    教练: 黄玉斌、王群策、王国庆、袁洪星、熊景斌、徐惊雷
    医生: 崔树青
    翻译: 谢非凡
    女运动员: 王妍、商春松、毛艺、谭佳薪、范忆琳
    男运动员: 林超攀、张成龙、尤浩、邓书弟、刘洋
    　项目: 曲棍球
    领队: 雷军
    教练: 李新星、赵明俊、王忠军
    医生: 周天洪
    科研人员: 霍科林
    翻译: 赵晓宇
    女运动员: 崔秋霞、宋清龄、李冬晓、王梦雨、彭杨、德娇娇、赵玉雕、梁美玉、李红侠、张箫雪、王娜、李佳琦、孙晓、于倩、张金荣、吴琼、国佳佳、欧紫霞

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    　项目: 柔道
    领队: 熊凤山
    教练: 程志山、冷春慧、郑勋
    医生: 乌日根桑格
    翻译: 刘祯
    女运动员: 于颂、张浙慧、马英楠、杨俊霞
    男运动员: 马端斌、赛音吉日嘎拉
    　项目: 现代五项
    领队: 许海峰
    教练: 沈克俭、本尼、王可、邱国江
    翻译: 宋翔
    女运动员: 陈倩、张晓楠
    男运动员: 郭建力、曹忠荣
    　项目: 赛艇
    领队: 曹景伟
    教练: 曹棉英、高炳荣、吴俐知、尤塔
    医生: 祝兴海
    翻译: 孙帆、陈丽珊
    女运动员: 张敏、江燕、段静莉、朱韦伟、潘飞鸿、黄文仪、苗甜、吕扬、张馨月、王宇微、张灵
    替补：王杰
    男运动员: 余成刚、王铁鑫、金威、赵景滨、孙满、王纯鑫
    替补：曾涛
    　项目: 帆船
    领队: 李全海
    副领队：周长城
    教练: 埃米特、纪玉盛、博诺、汤姆·阿什利
    女运动员: 陈佩娜、徐莉佳、王晓丽、黄丽珠
    男运动员: 王爱忱、宫磊、王玮、徐臧军
    　项目: 射击
    领队: 曾志刚
    副领队: 王义夫
    教练: 张秋萍、刘珉、吕廉凯、王宝宏、薛保全、张建伟、李杰、张文杰、钱小兵、高娥、何瑛、王利伟、黄文红、朱晓波
    翻译: 张丹
    管理人员: 肖昊鹏
    女运动员: 张靖婧、郭文珺、陈颖、魏宁、易思玲、杜丽、陈芳、魏萌、张彬彬、张梦雪
    男运动员: 朱启南、胡斌渊、李越宏、王智伟、蒲琪峰、庞伟、杨浩然、潘强、张富升、赵声波、曹逸飞、惠子程
    　项目: 乒乓球
    领队: 刘晓农
    教练: 秦志戬、孔令辉、刘国梁、李隼
    医生: 袁朝明
    翻译: 何潇
    女运动员: 李晓霞、丁宁、刘诗雯
    替补：朱雨玲
    男运动员: 马龙、许昕、张继科
    替补：樊振东
    　项目: 跆拳道
    领队: 李强
    教练: 金荣稹、管健民
    医生: 张雨阳
    翻译: 曹涛
    女运动员: 吴静钰、郑姝音
    男运动员: 乔森、赵帅
    　项目: 网球
    领队: 郎维
    医生: 胡智宏
    女运动员: 张帅、郑赛赛、彭帅、徐一璠、王薔
    项目: 铁人三项
    领队: 王伟(兼)
    教练: 和学恭
    女运动员: 王莲媛
    男运动员: 白发全

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    　项目: 排球
    领队: 刘文斌
    副领队: 赖亚文
    教练: 安家杰、郎平、包壮
    医生: 卫雍绩
    科研人员: 袁灵犀
    翻译: 简捷
    女运动员: 惠若琪、魏秋月、徐云丽、张常宁、颜妮、朱婷、杨方旭、袁心玥、丁霞、刘晓彤、龚翔宇、林莉
    　项目: 举重
    领队: 周进强
    教练: 于杰、周继红、陈勇、王国新、占旭刚、王小文
    医生: 孙立
    翻译: 彭钊
    女运动员: 邓薇、向艳梅、黎雅君、侯志慧
    男运动员: 吕小军、龙清泉、石智勇、田涛、谌利军、杨哲
    　项目: 摔跤
    领队: 薛炼
    教练: 路海、潘教利、盛泽田、刘泳太、许奎元
    医生: 陈亚
    翻译: 张晔
    管理人员: 李杉
    女运动员: 孙亚楠、张凤柳、钟雪纯、周凤、徐蕊
    男运动员: 孟强、叶尔兰别克·卡泰、邓志伟、王路敏、肖棣、杨斌、彭飞、毕胜峰
    　项目: 皮划艇激流回旋
    领队: 李全海(兼)
    教练: 舒克念
    翻译: 高付俊
    女运动员: 李露
    男运动员: 舒建明、谭亚
    　项目: 跳水
    领队: 周继红
    教练: 赵文进、李旭坤、胡玮、刘峰、聂玉弟、任少芬、刘犇、周义霖
    医生: 袁阳
    翻译: 刘江平
    女运动员: 刘蕙瑕、何姿、司雅杰、陈若琳、施廷懋、任茜、吴敏霞
    男运动员: 邱波、曹缘、秦凯、陈艾森、林跃、何超
    　项目: 花样游泳
    领队: 原家玮(兼)
    教练: 藤木麻佑子、王颖、金蝉、张晓蕾
    翻译: 赵琪
    管理人员: 李向东
    女运动员: 呙俐、黄雪辰、孙文雁、顾笑、梁馨枰、汤梦妮、尹成昕、曾珍、李晓璐
    　项目: 水球
    领队: 原家玮
    教练: 龚大立、里克·阿泽维多、肯·施罗德、葛伟青
    医生: 陈远发
    管理人员: 雷鸣
    女运动员: 杨珺、孙雅婷、宋冬伦、马欢欢、张潀、张薇薇、彭林、王歆艳、赵子涵、梅笑寒、熊敦瀚、张婧、牛冠男
    　项目: 艺术体操
    领队: 陆善真(兼)
    教练: 白梅、郑茜月
    医生: 赵鑫
    管理人员: 谢颖
    女运动员: 赵敬楠、尚蓉、张玲、鲍语晴、杨晔、舒思瑶

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    　项目: 蹦床
    领队: 陆善真
    教练: 胡星刚、李舸、蔡光亮
    医生: 庞象青
    翻译: 贾伍华
    女运动员: 何雯娜、李丹
    男运动员: 董栋、高磊
    　项目: 沙滩排球
    领队: 刘文斌(兼)
    教练: 缪志红
    女运动员: 岳园、王凡
    　项目: 男子篮球
    领队: 信兰成
    教练: 王卫星、洛安尼斯、李楠、宫鲁鸣
    医生: 罗安民
    翻译: 郭维盛
    男运动员: 易建联、周鹏、郭艾伦、王哲林、翟晓川、睢冉、李慕豪、丁彦雨航、李根、赵继伟、周琦、邹雨宸
    　项目: 女子篮球
    领队: 胡加时
    教练: 汤姆 马赫、郑薇、米歇尔、许利民
    医生: 刘长江
    翻译: 付瑞
    女运动员: 陈晓佳、李珊珊、露雯、高颂、陈楠、黄红玭、孙梦然、邵婷、孙梦昕、赵志芳、吴迪、黄思静

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News 3：闽宁对口扶贫20年启示录
20年的奋进，标识着历史变迁的刻度;
    20年的跨越，彰显了攻坚克难的执着。
    这是中国特色扶贫开发事业的伟大创新，也是中国共产党“两个大局”战略构想的成功实践。国考小伙伴快来取经，做一名创新上进的有为青年。
    20年前，在党中央作出东西部结对帮扶的战略部署下，福建省和宁夏回族自治区建立起对口协作关系。从此，武夷山与六盘山肩并肩，闽江和黄河相辉映，远隔千山万水的两省区有了不解之缘，携手向贫困发起挑战。
    志合者，不以山海为远。
    在党中央的指导下，闽宁两省区20年来守望相助奔小康，从单向扶贫到产业对接，从经济援助到社会事业多领域深度合作，形成了独具特色的“闽宁模式”，开创出一条具有示范意义的扶贫协作道路，集中展现了中国特色社会主义制度的巨大优越性。
   

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    　一种使命担当穿越时空——立下愚公移山志，一张蓝图干到底，20年来闽宁对口协作结出丰硕成果
    62岁的谢兴昌惬意地坐在宽敞整洁的小院里，看着青枣挂满枝头，门前的村道正在翻新。他的家，坐落在福建和宁夏牵手扶贫的起点——宁夏永宁县闽宁镇。
    自20年前从西海固老家搬迁到这里，谢兴昌一家已换了4次房：从地窨子到土坯房到砖瓦房，再到有小庭院的水泥平房。
    1997年7月15日，这是一个改变谢兴昌命运的日子——闽宁村正式奠基，时任福建省委副书记的习近平同志代表福建对口帮扶宁夏领导小组专门发来贺信，祝贺闽宁对口协作的这项重要成果。
    如今，闽宁村升格成了闽宁镇，人均年收入由当初的500元增加到10360元，这个当初被谢兴昌形容为“天上无飞鸟，地上不长草，风吹沙石跑”的地方已经变成了一方绿洲，成为远近闻名的特色小镇。
    这一切巨变，正源于闽宁对口扶贫协作“二十年如一日”的久久为功。
    “善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”消除贫困，让改革发展成果更多更公平惠及人民，逐步实现共同富裕，这是中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。
    这是一个重大战略部署的开启——
    秉承上世纪八十年代邓小平同志提的“两个大局”的重要战略构想(沿海地区先发展起来，内地要顾全这个大局;发展到一定时候，沿海帮助内地也是个大局)，在中国进入“八七”扶贫攻坚的重要阶段，1996年9月召开的中央扶贫开发工作会议作出了推进东西对口协作的战略新部署，其中确定福建对口帮扶宁夏。
    斗转星移，初心不忘。沿海的八闽大地与西北的戈壁旱塬，自此有了跨越时空的心手相连。
    1996年10月，由时任福建省委副书记习近平为组长的“福建省对口帮扶宁夏领导小组”正式成立;闽宁第一次对口扶贫协作联席会议随即在福州市举行，并选出沿海的8个经济实力较强的县(市、区)对口帮扶宁夏的8个贫困县。

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    5个月后，习近平同志率团来到宁夏，开始为期6天的对口扶贫考察，并在银川召开了闽宁对口扶贫协作第二次联席会议。
    以“不到长城非好汉”的豪迈气概，同宁夏各族人民一起全力以赴、扎实有效地做好对口扶贫协作工作，为实现我们党向全世界作出的20世纪末在全国消除绝对贫困的庄严承诺，为21世纪使中华民族屹立于世界民族强者之林，做出无愧于历史的突出贡献!——习近平同志在联席会议上的讲话掷地有声;也正是在这次会议上，双方决定共同建设作为扶贫协作示范窗口的闽宁村。
    扶贫誓言，山海为证。
    两省区对口扶贫协作拉开帷幕，一干就是20年，持之以恒、风雨同舟。
    宁夏人民不会忘记——
    习近平同志倡议两省区强化顶层设计，建立联席会议制度，每年轮流举办一次，党委、政府主要负责同志出席商定协作帮扶方向和重点。20年来，闽宁联席会议从未间断，承诺的协作事项逐一兑现跟踪落实。
    习近平同志先后5次出席闽宁对口扶贫协作联席会议，在会议上发表重要讲话。他倡导的“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的指导原则，他提出的“创新帮扶机制，拓宽合作领域”“加大企业和社会力量扶贫协作规模和力度”等前瞻性思想，成为两省区共谋发展的行动指南。
    宁夏人民更不会忘记——
    习近平同志两次来宁夏调研指导扶贫工作。1997年4月在银川召开第二次联席会议后，他先后来到同心县、海原县、西吉县、隆德县等宁夏最贫困的地方，考察扶贫项目，慰问贫困家庭。
    2008年4月7日至9日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在宁夏考察工作，深入银川、吴忠、固原、中卫等地农村、企业、社区和工业园区。他指出，要以改善民生为重点，进一步加大扶贫开发力度，继续大力开展就业指导、城乡医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保户供养、教育救助、司法援助等工作，把党和政府的关怀送到千家万户。
    “就坐在我旁边，拉着我的手，问家里收入如何，平时去哪里看病?”固原市开城镇深沟村回族老汉金学文回忆起8年前习近平同志看望他的情景，仍十分激动。“现在村里有了新的卫生室，我的老屋也翻新了，今年还打算去‘浪一浪’(游玩)，想到首都北京旅游。”
    20年弹指一挥间。闽宁两省区对口扶贫协作结出了累累硕果——
    福建累计无偿援助资金13.43亿元，先后拿出30多个条件最好的县(市、区)轮流与9个宁夏贫困县(区)结对，引入项目、技能培训、产业配套等帮扶内容不断拓展，做到“宁夏所需、福建所能”;
    两省区持续推动经济协作和产业对接，有5600多家福建企业、商户入驻宁夏，总投资达800亿元，每年解决3万多人就业，4万多名贫困山区农民稳定在福建各地从事劳务，年均获得收入超过10亿元;
    素有“贫瘠甲天下”之称的西海固，GDP增长21.3倍，地方财政收入增长67倍，农民人均纯收入增长11倍，成为宁夏增长最快的地区……
    　一种实践探索汇聚合力——合作机制开拓创新，“政府、企业、社会”深度协作，造就“闽宁模式”的成功范例
   

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    20年携手战贫困，20载共同奔小康。
    闽宁生态移民示范村、闽宁学校、闽宁儿童福利院、闽宁敬老院、闽宁扶贫产业园……“闽宁”二字，如今在宁夏6.6万平方公里的大地处处镌刻下印记，两省区同心战贫困的成果俯拾即是。
    在习近平同志当年提出的“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”方针指引下，闽宁两省区在坚持召开高层联席会议的同时，持续探索完善工作思路、机制，创造出东西扶贫协作的“闽宁模式”。
    点对点、一对一，结对帮扶机制实现从纵向到横向的深度延伸——
    早在闽宁对口扶贫协作第一次联席会议上，两省区就确定了结对帮扶的方式。
    纵向看，结对帮扶已由县区如今延伸到乡镇和行政村，两省区64个乡镇、34个村结对帮扶，精准帮扶力度更大，在全国开创了先河;
    横向看，两省区在教育、医疗、文化等领域推进对口协作，组织、统战、民政、司法教科文卫等几十个部门和社会团体建立起帮扶关系。
    “这些结对的地方和部门就像一枚硬币的两面，建立了亲密的协作关系，成为两地携手合作取得实质成效的强有力保障。”宁夏回族自治区扶贫办主任董玲说。
    福建先后选派9批140名干部到宁夏挂职，宁夏也选派15批244名干部到福建挂职。“不到长城非好汉”的六盘山精神和“敢拼会赢”的福建精神融合成两省区共同的精神财富。
    经济协作、市场对接，产业带动机制产生“磁石效应”——
    “这里的各行各业都处于亟待发展的阶段，是再发展、再投资的首选之地。”福建企业家陈舒2000年来到宁夏时，发现了这里蕴藏的商机。他创办的宁夏新思路房地产公司在银川拓展新城区中不断壮大，并打造出具有闽宁合作标志的“福宁城”等项目。