2014年公务员考试申论通关大作文：拨乱反正的认识

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申论得分普遍不高，是历年申论的难解之谜。其原因何在?是不是我们的努力方向有问题?抑或是我们的心态或心里所想本来就是错误的?我认为，出现申论得分不高的根源在于“申论作文的认识误区”的误导。这些误区有三：一、申论就是写作考试;二、申论是杂文评论;三是申论是学术作文。
    我们一一来说明：
    一、第一误区：申论作文就是高中作文的写作考试
    可以说，很多考生在一定程度上还没有摆脱高中作文的习惯，上去就洋洋洒洒，下笔千言，结果，离题万里啊~!以2008年的国考作文题“由怒江水电开发说开去”为示例：
    “怒江‘怒’了!”针对前段时间全国对怒江水电开发问题展开的激烈讨论，某报纸媒体用了这样的标题。其实，我们翻开报纸、打开电视就会发现，“怒”的又何止是怒江呢?深圳市民几天加不到油，怎能不“怒”;杭州市民大热天断电，空调成了摆设，可谓是“怒”“火”中烧;广州市民因为液化气大涨价而搬出了尘封已久的煤气炉，不仅自己怒，还惹怒了邻里……
    他们为谁而怒?古之英豪，冲冠一怒为红颜;今之国人，冲冠一怒只为能源。试想，如果不是能源如此紧缺，谁会愿意在怒江沿岸的原始森林里大兴土木?但能源紧缺的阴影，又确实笼罩着我们，能源问题，是现在和今后一段时间摆在我们面前的一大难题。
    点评：“怒江‘怒’了!”是完全情感式的，申论考试本身是不需要这些这么情感丰富的学生的。因为作为国家形象展示“窗口”的公务员，你一切都将依据你的感情来处理，那么我们的国家将会怎样啊!仅仅凭借感情真的就能处理好你的职务范围之内的公务吗?你想想胡锦涛、温总理他们在汶川地震时的表现，是怎样的?痛哭吗?当然不是，是临危不惧!~理智地以最有效率地方式营救受灾民众!那么，以感情为重的你，在危难突然降临时，你会如何处之?

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    二、申论第二误区：申论是杂文评论
    杂文评论的范例：
    “民心工程”成摆设 问责不能成摆设
    政府投资数千万元“改水”，结果送走了“高氟水”，却引来了发黄的“铁锰水”。辽宁新民市的防氟改水“民心工程”，变成部分群众的“伤心工程”。记者调查发现，这个改水工程未经科学勘测和论证就盲目开工，赶工期、赶任务，导致巨额投资成了摆设。(2011年2月10日《新京报》)
    斥资千万的“民心工程”就这样打了水漂，成了摆设，不能不让群众伤心。而更让人伤心的是，直到现在，没有一个部门被问责，没有一个责任人被追究。
    “民心工程”成摆设，而问责居然也成了摆设!
    凡事都要整个明白，“民心工程”为何成摆设?记者调查发现，“这个改水工程未经科学勘测和论证就盲目开工，赶工期、赶任务，导致巨额投资成了摆设。”归结起来，原因只有一个，那就是“决策失误”。
    正是因为决策失误，才使得近年来一些地方的“民心工程”沦为“面子工程”、“半拉子工程”，甚至是“伤心工程”。这些工程原本是造福百姓的，可是，由于决策者的功利心和扭曲的政绩观，这些工程变了味儿，脱离了本意。
    近年来，因决策失误造成的损失令人怵目惊心。据统计，我国“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿-5000亿元。昆明市委书记仇和曾经指出，“决策失误造成损失也是腐败，而且是更可怕的腐败。”
    决策失误频仍，缘于对决策者约束不够，问责不力。实际上，任何决策都有一定风险，公共决策也不例外。为了尽可能地降低和规避公共决策的风险，就必须要有配套的决策约束机制和问责机制。只有让决策者付出决策失误的代价，才能倒逼决策者减少决策失误。
    就像辽宁新民市这个斥资千万的“防氟改水工程”，如果决策者能够预想到决策失误应有的风险代价，对问责存有敬畏之心的话，我想，是不会未经科学勘测和论证就盲目开工，更不会拼着命地赶工期的。
    “改水工程”的本意是让老百姓喝“放心水”。如今，走了“高氟水”，却引来了发黄的“铁锰水”，如此“改水工程”，岂不是天大的笑话?而更令人匪夷所思的是，新民市水利部门有关干部并不认为工程质量有问题。其理由是，“防氟改水工程应该算是成功完成。至于改水后铁锰超标，那是另外一件事。”
    对于这样毫无责任心、强词夺理的干部，应该有个说法，而对决策失误的领导更应该严厉问责。
    点评：文章充斥着的预感是精神上的讥讽，是对政府执政的不满情绪。就是一句话，政府费了很大的人力物力财力，是仅仅让考生们“挑刺”的吗?并且这里又掺杂了多少的个人情感??虽然这篇文章不错，但仍然不是我们所要的申论文章。
    三、申论第三误区：申论是学术作文。
    很明显，申论写作不是学术论文。有考生就把申论作文写成过“学术论文”。这个，就不再具体举例子了。申论考试，是通过一个相对公平的形式，来选拔国家所需的公务员人才!假如说，某一申论文章恰好与你的大学或研究生的专业相关，你就写了一篇学术性很强的文章，嗯，学术水平很高，但是阅卷老师，可是不一定就能看懂的!并且，学术论文本身，要有专门的参考文献辅助，特殊术语构成。而我们的申论考试绝对不是学术论文。这主要是违背了国家公平选拔人才的原则。