2014福建公务员考试申论热点：公司注册资本登记制度改革

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2014福建公务员考试申论热点：公司注册资本登记制度改革
【关键词】
    注册资本登记制度 创业成本 投资活力 宽进严管
    　【热点事件回顾】
    改革是最大的红利。10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。公司注册资本登记制度改革是造福企业尤其是创新型、小微型企业的福祉之一。是此届政府在经济领域改革的又一记重拳出击。
    　【考点分析之意义】
    据新华网分析，此次公司注册资本登记制度改革对市场与政府有以下两点意义：
    1、公司注册资本登记制度改革顺应了广大市场主体的热切期盼，有利于扩大社会投资，巩固经济“稳中向好”的发展态势，而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求。
    2、公司注册资本登记制度改革有利于建设服务型政府，减少对市场的微观干预，保障劳动创业权利，营造良好营商环境，创造更多就业机会，使人民群众在深化改革、不断解放和发展生产力中更多受益。
    　【考点分析之突出改革内容】
    此次推行注册资本登记制度改革，就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。此次改革主要涉及以下几点内容：
    一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;
    二是将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。
    三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定。
    四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。
    五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。

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    　【考点分析之影响】
    公司注册资本制度改革对企业和政府应是双赢的结果。
    对企业：
    拿改革内容的第一条为例，企业是中国经济的最小细胞，中国经济的快速稳步健康发展离不开企业的健康发展，但是很多企业尤其是小微型、创新型企业在创立之初面临的第一难难题就是注册资本的问题。因此，取消强制性的最低注册资本，无疑会推动更多更好的企业的设立。企业为不必为了达到最低注册资本，弄虚作假。
    对政府：
    同时，对于管理方——政府来说，此次改革不仅是管理手段上的调整更是管理理念的革新。国家工商行政管理总局局长张茅就说，此次改革中强调的“宽进严管”对于政府职能部门来说，绝不是监管职责的弱化，而是对监管工作提出了更高更严的要求。对于监管部门来说，要明确各自的责任与义务，比如说要明确许可审批部门的审批责任及监管责任，也要明确登记部门的工作配合责任。政府管理方式也由事前审批为主，向事中、事后监管与服务为主转变。同时，监管效率要提高，监管过程以及结果要透明，要运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，构建统一的市场主体信用信息公示平台。