黑龙江公务员考试每日一面：综合分析（7月4日）

中公

【练习】如何看待官员财产申报制度？
【试题分析】
本题意在通过议论的方式，考查考生全面认识问题和分析问题的能力，解题的关键在于对国家政策制度的把握。官员财产申报制度的宗旨是：反腐倡廉。考生不仅要能谈出该制度的积极意义，如果要谈到如何避免使该制度流于形式，应是答题的亮点。
【背景链接】
在美国，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，各单位可对当事人直接进行处罚；司法部门可对当事人提出民事诉讼，法院可判处1万美元以下的罚款；对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，判处最高25万美元的罚款或5年监禁。美国由于建立了一套比较严密的财产申报制度体系，虽然也有官员腐败的丑事发生，但是长时期来处于一个较低的水平上。因此可以说，我们党关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，实质上就是借鉴、采纳世界上通行的"官员财产申报制度"。
【参考答案】
"官员财产申报制度"被很多人称为"阳光法案"的制度，是反腐倡廉最为根本的制度保障。时下常常曝光的官员贪腐案件，越来越表现出数额巨大，官员级别高，牵涉人员多，涉及面广。实际上，党和政府一直没有放松对公务员特别是高官贪腐行为的惩治。只不过，有些规定措施不便于操作，执行的效果并不尽如人意，没有得到预期效果。
反腐倡廉建设事关党的事业兴亡成败，事关民心所向。这一制度有利于从源头上断了官员的非分之想，有利于预防腐败，减少犯罪。这一制度的建立，应该是我党反对腐败的一项重大举措。
为了使该制度更加切实有效，更具有可操作性，使它收到真正的效果，就必须完善过程，强化监督检查。第一：明确法定受理机构。为了保证监督的有效性，必须建立一个规范的、独立的受理报告的机构，或者改变同级纪检、监察机构的隶属关系。第二：增加财产申报范围。以往申报的内容只是强调"个人收入"，很容易给规避申报者以可乘之机。所以，必须比较全面、准确地反映申报者及其家庭成员的财产状况。第三：扩大申报公开程度。应该根据党员领导干部的公众化程度确定公开的范围，公众化程度高的实行完全的公开，公众化程度低的实行限制性公开。第四，实行严格的监督与惩处。为了不使党员领导干部重大事项报告制度流于形式，必须有一个让瞒报、漏报或不报者承担相应后果的"制度保障设计"。只有法规具有威慑力了，才能让党员领导干部申报的内容真实可靠。