2014年国家公务员申论热点：北京“年龄控”政策

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　2014国考申论热点：北京“年龄控”政策
    　华图教育 李春雨
    今年，北京“年龄控”政策低调出台:严控非京籍毕业生?根据新政策，应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁，超过这个年龄限制的非北京生源毕业生，将不能够留京。有不便具名的专家称，此项规定涉嫌“年龄歧视”。
    笔者认为由于大城市有更多的就业机会和更大的发展空间，越来越多的人向北京这样的大城市集中，但是随着人口不断膨胀，随之而来的很多社会问题，环境污染，交通拥堵进而影响了经济的发展，显然当前北京的人口已经超出了它的承载能力。所以北京出台的这个限制非京籍毕业生留京的政策在一定程度上有合理之处，它可以限制人口进一步膨胀，缓解由于人口过多带来很多社会问题进而影响经济发展的现状。
    但是这样一刀切的政策很显然有其不合理之处，第一，涉嫌违反宪法，宪法的平等原则要求政府及一切社会公权力机关不能在没有正当理由的情况下，对公民进行区别对待，否则就构成宪法禁止的歧视；第二，这样会把很多拥有专业知识的人拒之门外，因为对于北京这样的城市，应该着力发展金融，信息技术等技术密集型产业，而这样的产业对人才的需求非常大，所以这样的政策对于北京的长远发展会带来不利的影响。第三，北京这一严厉政策，是一种赤裸裸的“地域歧视”，反映了中国特色户籍制度的森严壁垒。
    对此，我提出如下建议：第一，对于这种粗暴的对年龄划线的政策法规应当立即被叫停，美国早在美国1967年就制定了《职场年龄歧视法》，以提高中高年龄者的就业机会。我们应早日构建禁止年龄歧视的立法，建立相应的机构来处理年龄歧视。第二，北京政府应该在产业政策方面做出积极的调整，重点发展第三产业，逐渐向周边地区转移其制造业，以此来应对不断膨胀的人口。第三，逐步打破户籍制度的限制，进一步深化推进户籍制度改革，建立全国统一的劳动力供应市场，让劳动力自由流通。发展农村经济，缩小城乡差距也是防止过多人口涌入首都的解决之道。
    综上所述，在限制人口方面要拿出积极灵活的方案，简单采取这样一刀切的政策不利于经济社会的发展，也不利于建设和谐社会。