2013年政法干警申论真题解析：关注农业发展

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请根据“给定资料1-4”，概括当前我国农业发展中存在的问题。(25分)
    要求：全面、准确，有条理，不超过300字。
    【华图解析】
    科技研发和推广存在问题：(1)科研投资强度低，科研人员少、流失率高;农业科技成果转化率低;相关部门分工不明确，多头管理，导致科研管理体制连续性不畅;国内企业创新能力差，创新投入不足。(2)农业技术推广机构缩减，资金、技术投入不足;人员编制少，不稳定，部分人员素质低。
    粮食生产存在潜在问题：粮食供给的增长赶不上消费的增长，有不能自给的危险，引发相关产品价格上涨，社会动荡。
    耕地减少问题：(1)土地被大量征用;(2)土地撂荒现象严重。
    农民自身问题：(1)种地人员少，比较效益低;(2)农民的种地能力变差。妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’种地能力差，新生代农民不会种地，农村学生回乡意愿低、不愿种地。
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