2017公安基础知识必备考点：行政许可的实施程序

公务员考试网

　　行政许可的实施程序
　　一、申请与受理
    申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
    行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
    行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
    （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
    （二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
    （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
    （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
    （五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
　　二、审查与决定
    申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
    根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
　　三、期限
    除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
　　四、听证
    听证按照下列程序进行：
    （一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
    （二）听证应当公开举行；
    （三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
    （四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
    （五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
    行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

gwythree

    【巩固练习题】
    1.  下列哪一选项不属于行政许可行为？（    ）
    A. 文化行政管理部门发放文物出口许可凭证
    B. 北京市工商行政管理局颁发给某企业营业执照
    C. 县政府发放证书，确认土地所有权或者使用权
    D. 国家商标局对商标申请予以核准注册，发给商标注册证
    1.  C    本题考查行政许可。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。C项属于行政确认。故选C。
    2.  交警队颁布的驾驶执照属于行政许可中的哪一种？（    ）
    A. 非排他性许可 B. 附文件的许可
    C. 排他性许可 D. 附义务性许可
    2.  A    本题考查行政许可。排他性许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织都不能再获得该项许可。非排他性许可，是指凡符合条件的相对人均可申请而获得的许可。而驾驶证属于凡是符合条件都相对人均可申请而获得的许可。故A选项符合题意。故选A。
    3.  可以撤销行政许可的情形有（    ）。
    A. 超越法定职权作出准予行政许可决定的
    B. 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止
    C. 违反法定程序作出准予行政许可决定的
    D. 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
    3.  AC    本题考查行政许可法。《行政许可法》第69条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。故选AC。
    4.  下列应设定行政许可事项，说法正确的是（    ）。
    A. 直接涉及国家安全、公共安全
    B. 有限自然资源开发利用、公共资源配置
    C. 直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动
    D. 行政机关通过事后监督等行政管理方式能够解决的
    4.  ABC    本题考查行政许可事项的设定。《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。ABC选项符合题意，故选ABC。