京佳教育 魏梓琳
“社区治理”这一节作为2014年陕西社区考试教材的新增知识点,在去年的考试中有所涉及,但考查并不全面。众所周知,2015年陕西社区考试继续沿用了2014版的教材,也就是说新增的章节会作为考试重点考查的部分,在试卷中肯定会有所体现。京佳教育魏梓琳老师通过对社区考试教材和历年真题的研究,总结了“社区治理”中的重要知识点,希望能给考生提供一个参考。 一、社区治理的特征
2014年3月,习近平总书记强调,“加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,社会治理的重心必须落到城乡社区”,强调推进“城乡社区治理”的改革目标,突出了社区治理在社会治理中的基础作用。社区治理的特征包括四个方面:治理主体的多元性;治理方式的多向性;治理目标的多重性;治理内容的多样性,需要考生重点掌握。
社区治理在历史长河的发展和演变中,自身也发生了巨大的变化,这些变化放在考试中常常成为考官青睐的重要考点,主要表现在:1.从“社区管理”到“社区治理”,标志着我国的基层社会建设在主体上从政府包办向多元主体共同治理转变;2.在方式上从管控规制向法治保障转变;3.在手段上从行政手段向综合手段转变;4.在重心上从事后处置向事前、事中、事后多管齐下转变。 二、社区治理的模式
社区治理的模式主要分为三种,每种模式都有自己的特点。
1.江苏太仓“政社互动”实践:制定“两份清单”,实现“政社分开”;建立“双方契约”,促进“政社合作”;实施“双向评估”,强化“政社互动”。
2.福建厦门“美丽厦门共同缔造”实践:创新政府治理、发动群众参与、塑造社区精神、激活基层组织、培育社会组织、创新体制机制。
3.上海“社区公共服务综合信息平台建设”实践:“天网”、“地网”融合,扩大社区公共服务覆盖;“家门”、“部门”对接,改善社区公共服务效率;“前台”、“后台”联动,重塑社区公共服务流程;“规模”、“规范”并重,提升社区公共服务品质。 【真题演练】
1. 2014年3月,习近平总书记再次强调推进“城乡社区治理”的改革目标,突出了社区治理在社会治理中的基础作用。从“社区管理”到“社区治理”标志着我国基层社会建设( )。【2014·陕西·社区】
A. 在重心上从事前、事中、事后多管齐下向事后处置转变
B. 在主体上从政府包办向多元主体共同治理转变
C. 在方式上从法治保障向管控规制转变
D. 在手段上从综合手段向行政手段转变
2. 各地推进城乡社区治理形成了不同的模式。其中,江苏太仓市社区治理实践注重( )。【2014·陕西·社区】
A.“三社联动” B. 政府管理 C. 流程再造 D. 市场驱动
3. 社区治理的特征有( )。【2014·陕西·社区多选】
A. 治理主体的多元性 B. 治理方式的多向性
C. 治理目标的多重性 D. 治理内容的多样性