2015年上半年联考申论热点：消防队伍职业化的昨天与明天

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　　【背景链接】
    2015年1月2日13时14分，哈尔滨市道外区太古街727号一仓库发生火灾，21时37分大楼突然坍塌，造成5名消防员牺牲，14人受伤。这些殉职的消防员都是90后，年龄最大的也不过1992年出生，年龄最小的赵子龙1996年出生，去年9月份刚刚入伍，而在入伍不过4个月之后，他进入最危险的火场，并不幸牺牲。英雄壮举让人感动，但人们也在疑问：18岁的消防员还是刚成年的“大孩子”，让他们进火场，这合理吗?甚至有媒体发问：“入伍4个月就进救火场，他真的准备好了吗?”
    人们哀悼5个年轻生命的逝去，同时更向这些英勇的消防员致以崇高敬意。消防员是烈火中的英雄，他们总是不顾自身安危，出现在危险关头。统计显示，我国每年有近30名消防员在救火中牺牲，近300名消防员受伤甚至致残，消防员以生命为代价，守护公众生命财产的安全，他们是我们这个时代当之无愧的英雄。
    　　【问题概述】
    消防员的献身精神固然可歌可泣，但如何在保障民众生命财产安全的同时减少消防员的伤亡，也值得思考。事实上，中国消防员的伤亡率在全世界是偏高的，许多火场伤亡事故并非不可避免。我国消防员主体为现役武警官兵，铁打的营盘流水的兵，服役多年的消防员刚累积了一些实际经验，就得退役，新来的消防员则是经验全无。许多年富力强、经验丰富的消防指挥官由于不能获得晋升，往往在黄金从业年龄离开了这一行业。近年来出现的合同制消防员，也属于“临时工”性质，人员流动频繁。这样的现实下，消防员的职业素质堪忧，其背后还是一个消防队员职业化的老问题。
    　　【原因分析】
    2003年衡阳大火中20名消防官兵牺牲，其后的十余年间，呼吁消防人员“职业化”的声音不断，但遗憾的是，尽管“职业化”已成从消防部门到社会大众的共识，但相关的改革迟迟未启动。各地消防员普遍面临人力不足、专业滞后、待遇偏低的职业尴尬，这样的现实，正是消防员伤亡事故频发的深层原因所在。
    1. 消防队员年轻化，缺乏实践经验。
    消防，是一门高度依赖于实践经验的技艺，对于火情发展的判断、对救火策略的调整、团队的协作，依赖长时间的经验积累。消防事业，需要体力、经验、知识、意志力等多方面的综合素养。所以，对于消防队员来说，实践经验，甚至比体力、书面知识更为重要。但现实是，我国的消防体系基于武警的现役制度，消防武警的服役期短则两年，即使转为士官也不过多延续几年，除非由战士提干，否则消防员难以职业化、终身化。这样一来，消防员的火场经验就缺乏必要的积累。
    2. 消防队伍编制短缺，专业队伍缺乏稳定性。
    去年4月，武汉一名消防员抱着呼呼冒火的液化气瓶疾奔的照片让无数网民感动。但让公众吃惊的是，这位“抱火哥”竟是一名临时工，而且当月月底，他的合同就将到期。中国城市迅速扩张，但包括警力、消防队等在内的公共服务，很多还是按户籍人口配置的，导致很多城市的消防员编制短缺，严重落后于现实需求，如此一来没有编制的“合同制消防员”应运而生。但这终究是权宜之计，对于合同制消防员个人、对于消防事业的长远发展都是不利的。