2015河南公务员申论备考：哪里来的“非法使用录音设备传播罪”

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据南方都市报报道，近日，有网友举报福建连江县下宫乡一副乡长踹掉拆迁户大门，并称“小事不要计较”。副乡长对此予以否认。下宫乡政府认为，拆迁户私下录音，抹黑政府形象，构成私下非法使用录音设备传播罪。发帖网友构成诽谤罪，建议警方传唤当事人。
    是否强行踹门，是否说过雷语，其实并不特别重要，因为有录音等证据，核实起来不难。但该乡政府法律常识之匮乏却让人惊诧。
    根据下宫乡政府向所属县委宣传部提供的“自述材料”，私下录音的拆迁户构成“非法使用录音设备传播罪”。然而，翻遍《刑法》条文，并不存在这样一条拗口的“奇葩”罪名。乡政府竟然“自创”罪名，令人汗颜。
    唯一似乎能跟“非法使用录音设备传播罪”搭上边的，是《刑法》第284条所规定的“非法使用窃听、窃照专用器材罪”。但是，该罪名是与《国家安全法》第21条对接的，即“任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。”该拆迁户并没使用专用间谍器材，跟这一罪名扯不上关系。
    此外，下宫乡政府称发帖网友构成“诽谤罪”，还恳请公安机关传唤，则更让人惊恐。首先，团体和组织并不能成为诽谤罪的犯罪对象;其次，诽谤罪是自诉犯罪，除非严重危害社会秩序，否则国家机关并不介入。以“抹黑政府形象”为由请求公安机关介入调查，实在太过“无知者无畏”。
    当前，全面依法治国已由国家顶层设计转化为具体实践，其中首要的便是提高政府机关的法治观念与法律常识。动辄创设罪名，或者让公安机关介入调查，法治社会焉在?公民权利何存?