2015年政法干警文综政治热点十二：“同呼吸 共奋斗”公民行为准则

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    京佳教育：周浩
    　　【背景材料】
    2014年8月14日人民网北京电，环境保护部近日对外发布了《“同呼吸 共奋斗”公民行为准则》，倡导公众践行低碳、绿色生活方式和消费模式，积极参与大气污染防治和环境保护。准则动员公民发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369热线电话进行举报。准则共有8个方面内容，分别是：关注空气质量、做好健康防护、减少烟尘排放、坚持低碳出行、选择绿色消费、养成节电习惯、举报污染行为、共建美丽中国。其中，准则倡导适度使用空调，控制冬季室温，夏季室温不低于26摄氏度，及时关闭电器电源，减少待机耗电。《准则》的制定和出台是为了落实国务院《大气污染防治行动计划》，推动社会公众参与大气污染防治和环境保护，增强环境意识、责任意识，提高环境道德水平，强化环境法制观念，在全社会形成“同呼吸 共奋斗”的价值理念和行为方式。《准则》编制以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以保护人民群众身体健康为出发点。编写过程遵循源于公众、用于公众;从公众中来、到公众中去的基本原则。《准则》的内容具体针对大气污染问题，重点选择影响突出，有代表性的公民行为作为核心内容。同时，在表述上注意简洁明了，易记易行，对象上兼顾城市与农村居民，注重突出公众在日常生活中与大气污染防治相关的行为规范。
    　　【理论分析】
    　　一、从经济生活角度分析
    1. 保护环境，绿色消费。绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，其核心是可持续性消费。要关注空气质量、做好健康防护、减少烟尘排放、坚持低碳出行、选择绿色消费、养成节电习惯。
    2. 生产与消费的关系。生产决定消费，消费反作用于生产。面对严峻的大气污染形势，要形成践行节约、绿色的生产方式、消费方式和生活习惯。生产方式和生活方式相互作用，促进人与自然的和谐统一。
    3. 企业的经营与发展。企业要响应国家号召，积极践行节能减排，加快形成节约资源、保护环境的生产方式，加快转变经济发展方式，使经济发展向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。
    4. 贯彻落实科学发展观，促进国民经济持续健康发展。《准则》的制定和出台，推动了社会公众参与大气污染防治和环境保护，增强了环境意识、责任意识，提高了环境道德水平，有利于提高经济发展的质量和效益，促进国民经济持续健康发展。
    　　二、从生活与哲学角度分析
    1. 联系具有普遍性和客观性。坚持用联系的观点看问题。面对严峻的大气污染形势，每一个人都是“受害者”，同时也是 “贡献者”。因此，《准则》在对象上兼顾城市与农村居民，注重突出公众在日常生活中与大气污染防治相关的行为规范。
    2. 人们可以根据事物固有联系建立新的联系。通过张贴宣传挂图、播放宣传片、邀请各界代表参与讨论、招募和培训志愿者等活动，宣传、贯彻和实施《准则》，普及大气污染防治科学知识。这是根据事物固有联系建立新的联系的体现。
    3. 发挥人的主观能动性，为人类造福。《准则》编制以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以保护人民群众身体健康为出发点。《准则》编制以科学发展观为指导，表明意识的力量能带来物质的成果，人们可以发挥主观能动性为人类造福。
    4. 矛盾的特殊性原理要求我们想问题、办事情做到具体问题具体分析。《准则》没有规定量化的行为要求，主要是因为公民行为方式受工作性质、生活习惯、经济水平、区域特点等多种因素影响，无法给出统一规定。这就要求具体问题具体分析。
    5. 主要矛盾在事物发展过程中起决定作用，要求我们在生活和工作中要善于抓重点。大气环境污染问题涉及到方方面面，而《准则》的内容具体针对大气污染问题，重点选择影响突出，有代表性的公民行为作为核心内容。
    6. 人民群众是实践的主体，是历史的创造者。《准则》编写过程遵循源于公众、用于公众;从公众中来、到公众中去的基本原则，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为我们一切工作的根本出发点，贯彻了党的群众观点和群众路线。