就如何避免噪音扰民问题，提出自己的工作设想，供领导参考。

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【申论真题】
针对城市中越来越突出的噪音扰民问题，F市环保局拟于近期集中开展一次噪音污染集中整顿行动，假如你是F市环保局的工作人员，请你结合背景材料6—7，就如何避免噪音扰民问题，提出自己的工作设想，供领导参考。
要求：内容合理、针对性强;条理清晰，字数在400字左右。
1.阅读题干，审清题意
通过阅读题干可知，题目将考生的身份设定为“F市环保局的工作人员”，要求提出避免噪音扰民问题的工作设想。在作答时，考生需先简明概括问题，然后针对问题提出有针对性的解决措施，提出对策时要注意身份限制，使对策符合身份定位。本题的作答范围为“背景材料6—7”，考生在这两则材料中提取要点即可。同时要注意“字数在400字左右”的要求，将字数控制在合理区间。
2.阅读材料，提取要点
通过阅读材料6—7可知，噪音扰民的问题主要来自社区养狗扰民和公园广场舞扰民。
材料6是关于养狗扰民的内容。材料第二段举了刘先生举报别墅区养狗扰民的例子，以此引出问题。
材料第三段提到F市区居民养狗越来越多，但大都没有经过当地公安部门审批，这是养狗扰民问题存在的一个原因，从中可以推出对策：健全管理制度。
第四段介绍了当地警方的做法，若养狗扰民，先建议业主报警，对确实扰民的，再依法对养犬人进行劝诫、警告和处罚。材料中提到当地公安局和环保局没有提早意识到问题，由此可以推出对策：加强监管，对市民举报的问题及时受理。
第五段提到一些人公共意识缺失，由此可以推出对策：增强人们公共意识和规则意识。
材料7是关于广场舞扰民的内容。材料第一段介绍了在公园跳舞，音乐声大、时间长，引起F市市民不满，这是广场舞扰民方面的问题。而要协调矛盾需要双方互相体谅和包容。从而可以推出对策：加强宣传教育，鼓励相互体谅和包容。
第二段介绍了广场舞扰民的两点原因：规划设计不足和公园管理不到位，可以推出两条对策：完善规划设计和加强管理。
第三段举了规划合理从而避免噪音扰民的例子，从而得出在设计前期就应规划合理的对策。
第四段介绍了F市公园年代已久，公园的规划无法重新来过，如何重新划分功能区域成为难题，从这个问题可以推出：规划要注重前期设计。
3.加工要点，组织答案
将以上要点合并，加工，从“背景介绍—对策”两方面组织答案即可。
【参考答案】
当前，我市部分社区居民养狗越来越多，但鲜有人到公安部门登记，造成养狗扰民问题突出。而公园跳舞音乐声大，影响了市民休息，引起市民不满。长此以往，将不利于我市公共文明的建设。为避免噪音扰民，特提出以下建议：
一、加强监管，健全管理制度。加强对社区养狗的监管，深夜巡查社区，联合相关部门做噪声鉴定;对市民举报的问题及时受理，对确实扰民的，依法对养犬人作出处理;健全管理制度，依法对城区狗进行登记、审批，规范居民养狗行为;加强对公园场地和跳舞行为的管理，恪守权责边界。
二、加强宣传教育。宣传养犬管理办法，引导养犬主人依照有关规定在限养区内养狗;加强对市民的教育，使其增强公共意识和规则意识，约束自身行为;鼓励其相互体谅和包容，尊重他人权益。
三、合理设计规划。注重前期设计，合理规划功能区域，留出文化活动场地，满足市民健身需求;将公园与马路隔开，形成良好隔音效果，避免噪音扰民。