2013年浙江公务员考试申论真题(A卷) 第三题大作文写作题

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　　【给定资料】
        　　资料1
源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语。颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”有足够的粮食;“足兵”，有足够的军队;“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项?孔子回答：“去兵”。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项?孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。”
司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。
而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火(烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃)，结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。
        　　资料2
儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“无常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。”
曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为相传，有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去，曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，准备杀猪，她赶紧制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了?”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人?以后你再讲什么话，孩子就会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话，后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉，父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书筒向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书筒，说好是今天还的，再晚也得还人家。
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        　　【作答要求】　　
第三题：
"围绕”给定资料“的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(50分)
要求：
1.观点明确，内容充实;
2.结构完整，论述深刻;
3.条理清晰，语言流畅;
4.字数在1000-1200字。
        　　【考生作答】
        打造诚信政府 建设诚信中国
“无信而不立”。诚信，是立身之本，更是立国之基。一个人的发展离不开诚信教育，一个国家的和谐繁荣更离不开诚信建设。十八大报告提出建设“美丽中国”，我们同样也需建设“诚信中国”，而建设“诚信中国”的关键就在于打造诚信政府。
从目前来看，我国政府公信力的主流还是积极向上来的，特别是近年来致力于服务型政府建设，能秉承全心全意为人民服务宗旨，取得了可喜的成绩。但在个别地区，特别是基层，有些公务人员忘记了自身的使命，有个别政府部门唯政绩观是从，以至欺上瞒下、投机取巧，大大损害了政府的公信力。究其原因，一是公职人员错误的价值观，导致诚信观的缺失。二是政策信息的不透明，群众无法有效监督，上下级之间不便与不敢监督，机制不足监督存在盲点。三是惩处力度不够，失信惩处犹如隔靴搔痒，无法引起根本性警觉。诚信建设，是政府自我监督的最后一道防线，也是构建和谐社会的必要条件，国家要长足发展，建设诚信政府是当务之急，更是长久之计。
打造诚信政府，需加强公务员诚信教育。众所周知，周幽王“烽火戏诸侯”被杀而亡国;商鞅“立木取信”最终秦一统六国。故此，重视公务员诚信教育尤为重要。《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信”。“吾日三省吾身”。每一位公务员都肩负着国家和人民和神圣使命，不仅要在工作中讲诚信，合理合法行政，更要在日常生活中讲诚信，做实事，将政府的诚信之风传递给群众。各政府单位要开展经常性的诚信讲座与职业培训，倡导积极的人生观、价值观，如此才能不断强化政府的公信力。
打造诚信政府，需加大惩罚和监督力度。要建立起一个自上而下、权责明晰的综合监管体系，浙江在2012年建立了覆盖全省的责任网，用于监管食品安全，责任网建成后覆盖面达100%，效果显著。可通过开通24小时举报电话、建立举报网站、专设举报奖励基金，进一步强化监督力度。同时，要提高对失信者的惩罚和制裁力度，如延长警告期限，与工作业绩、单位业绩、考核业绩直接挂勾，并引入经济制裁，防止隔靴搔痒。
打造诚信政府，需加强政务公开，确保信息透明化。北宋王安石推行“青苗法”，因中央无法掌握地方信息，失信于民而被迫终止，这源于信息的不透明、不通畅。保障政务公开，首先要保障基层政务的公开，运用微信、微博、网站等信息化手段，将政府的第一手信息在第一时间全面有效的传递出去。公开内容做到通俗易懂、贴近群众，具有可阅读性和参考性。同时要保障政府内部的政令畅通，防止政策的扭曲、随意变更与不到位。建立健全政务公开相关制度，既要明确信息披露的时间、负责人和具体内容等细化事项，又要加强信息披露的深度与广度，强化公开透明化。
诚信政府建设事关政府形象的打造，是筑牢政府公信力的最后一道防线，更是对构建和谐社会的重要基础。只要我们心系群众，真正把建设诚信政府的各项内容落到实处，就一定能筑牢诚信屏障，建设诚信中国。
        　　【申论批改】
值得肯定的是：体现了应题目要求围绕材料所讨论的主题展开行文。体现了结合时政理念导入主题，辩证地分析当前政府工作中的成绩和不足，分析原因，着重思考对策。思路清晰，所言有理。总体上做到了表述规范，能够有效利用材料、糅合自身认识展开写作。
还应注意之处主要体现在：
第一，能够结合时政理念展开行文，这个认识是好的，但是还应注意所结合的理念应与文章相协调。十八大报告提出建设“美丽中国”，我们同样也需建设“诚信中国”——在这里，显得有些生硬。但是，如果阐明了建设美丽中国中包含了人美这层含义，并从道德层面进行了一定的关联，就把二者关联起来了。相比之下，建议结合这样的来自十八大报告的内容，更契合主题：创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。
第二，原因分析部分，不建议采用一是……二是这样的表述形式。因为不能突出轻重主次关系，不利于表明不同原因间的内在逻辑关联，存在简单罗列之嫌。建议以思想认识方面……政策信息方面……这样的进行表述。
第三，提对策时，如何加强对公务员的诚信教育，需要首先提高重视，并将培训教育工作常态化。
此外，还应考虑要加强制度建设，健全政府诚信机制，将具体的对策内容，从构建机制的层面进行探讨。这就要求进一步结合政府工作情况，细化对策内容，体现模拟行政思维的缜密性和所提对策的具体、可操作性。
总之，总体不错，还应注意薄弱环节，以锦上添花，加油!