2010年国家公务员考试申论真题(地市级) 第二题对策题

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　　本题为2010年国家公务员考试申论真题(地市级)，考生可以点击查看原材料。
        　　【作答要求】　　
(二)针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)
要求：
1. 准确全面，切实可行;
2. 条理清楚，表达简明。不超过300字。
        　　【考生作答】
存在的问题：1，为发展市区的旅游产业，将污染性的养殖业搬迁到郊区，对郊区人们的生活和生产造成影响2，大规模开发房地产项目吸引外来人口入住，严重超出城市基础设施承载力3，旅游业繁荣的同时城市不再清净
具体建议：1，发展宜居城市应全面规划，避免简单污染搬迁。统筹城区与市区的协调发展，鼓励发展无污染的高新生物技术产业，形成养殖，加工，物流等完整产业链，提高企业竞争力2，在吸引外来人口的同时加强城市基础设施建设，完善教育、医疗、交通等民生工程，保障满足群众的需求3，在城市发展的同时加强城市管理，加强公安、城管的管理职能，打造和谐安全的社会环境4，提升城市文化理念，提高旅游产业的文化影响力
        　　【申论批改】
考生能够针对W市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题提出相应的解决问题的措施，这点值得肯定，但仍存在以下方面需考生注意：
第一，作答的思路不正确。这道题并没有要求考生对W市建设“宜居城市”中出现的问题进行总结，所以考生只需提出解决问题的措施，而不必要对问题进行阐述。第
二，提出措施缺乏从宏观的角度考虑。考生首先应该明确解决问题的指导思想，即解决问题要考虑社会的协调发展，不能只关注短期问题的解决而忽视长远的影响，在发展经济的同时不当要重视民生保障问题，提高人民的生活质量，还要兼顾环境的保护。
第三，阐述措施的内容不到位。在产业转移方面并不是简单的鼓励发展无污染的高新生物技术产业，而应该变简单的产业迁移为综合的产业整合。
第四，阐述措施的角度不全面。考生还应该指出“宜居城市”建设要根据地方资源和地理特色来合理定位发展方向，避免不科学的投资和项目建设以及以牺牲环境为代价的经济发展。
        　　【申论范文】
针对“宜居城市”建设出现的问题提出如下建议：
一要考虑社会的协调发展，不能只关注短期利益，要满足人民生活水平和质量的双重需求。
二要变简单的产业迁移为综合的产业整合，避免迁移带来新的污染。宜居建设不能简单扩大范围，更要注重质量。
三要树立“生态经济治理”的发展思维，不能只搞“景观治理”。发展旅游资源的同时要兼顾传统产业发展，保护支柱产业;污染治理要做到“以人为本”，避免因治理影响经济发展和人民生活水平。
四要根据地方资源和地理特色合理定位发展方向，避免不科学的投资和项目建设以及以牺牲环境为代价的经济发展。
五要兼顾经济发展与环境保护，以经济增长带动居民生活水平的提高，以生态改善塑造良好的经济发展氛围。
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