2010年河南公务员考试申论真题及答案 第一题归纳概括题

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2010年 河南公务员考试申论真题
        　　【作答要求】
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。(15分)
要求：简洁，准确，200字以内。
        　　【参考答案】
山西省煤炭资源整合过程中主要出现如下争议 ：
争议一：一些煤老板对煤炭资产评估和补偿存在质疑，但是专家解释说核减缴纳煤炭资源的价款的差额必须把未来利润预期的收益和要求与煤老板直接层层转包的私下成本也算进去。
争议二：当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应，会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题。然而事实证明，在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高。
争议三：一些专家认为，煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，还有一些专家则认为，单纯强调单位矿井规模并不科学，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时，政府过多、过度干预经济这种做法值得商榷。
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