2010年山东省公务员考试申论真题第四题：水资源利用真题

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【资料4】
  据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。这让很多地方政府兴奋不已。然而，随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2008年1月，S市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。P市原本已经出售的水厂现已被收回。专家认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没做透，这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。某报记者在报道中大声疾呼：“这样大规模地出售公用事业产权，世界罕见!以前地方政府是卖地赚钱，现在把市政公用事业也卖出去，这些都卖完了该怎么办?不客气地说，这简直是败家子行为!”【这则材料首先介绍了当前市政建设投资不足不能满足市场需求这一问题，然后阐述了市政公用事业市场化改革中存在运转不良的问题】

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题目：
四、记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为(见“给定资料4”划横线处)。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。(20分)要求：1.写出内容要点不必写成文章;2.条理清楚，表达简明，不超过400字。
【解析：此题为情景题，但根据题干要求，只需里列出内容要点即可，不需注意格式方面的要求。在具体作答时，要首先明确记者这一论断是针对哪一现象发出的，然后紧扣给定材料内容，针对这些现象，模拟题干中要求的虚拟情境，说明市政公用事业市场化改革的合理性或必要性，不是败家子行为。具体来讲，应首先承认其中存在的弊端，然后从其意义的角度分析指市政公用事业市场化改革的合理性与必要性，最后针对弊端，简要提出方向性措施，给与全面的、针对性的回应】
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