2006年天津市公务员考试申论真题：构建节约型社会专题

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【材料11】
          北京某地区，自去年以来，在全国率先探索出了地下水灌区农业自主节水的新路子。他们对农村用水户进行总量和定额全过程双控制，节水效果明显。国家节水办已向全国推广他们的经验，他们的主要经验是：明晰水权，促进农民用水观念转变；建立协会，实现群众用水自我管理；建立节奖超罚机制，促进农民自觉节水。如今在该区，种什么作物。怎样能节水，成了农民重点考虑的问题。群众开始由“要我节水”向“我要节水”转变。去年，一个村节灌设施使用率约达70%，而今年浇返青水时则达到了100%。全村1414亩耕地年可节约用水5万吨，折合资金3万多元。【该则材料主要介绍了北京某地区“地下水灌区农业自主节水”这一具体的节水成功经验。】

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【材料12】
          去年1至8月份，连云港港在吞吐量和集装箱运输量均创造历史最高水平的情况下，成功地使全港综合能源单耗控制在计划指标内。现在港口每年依靠科技进步创造和节约费用近2000万元，有效提高了资源利用率。随着吞吐量的快速增长，连云港港把装卸生产全过程的能耗管理作为节能工作的重中之重，不断通过创新管理等手段降低能源消耗。为了降低能耗，连云港港建立了能源三级定额管理体系，各港务公司将能源消耗定额指标层层分解到队、班组，实行单车、单机、单船核算。仅此一项，就使得港口年节约能源费用支出近千万元。【该则材料阐述了连云港在把装卸生产全过程的能耗管理工作方面的成功经验。】　　

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【材料13】
          如今节约型社会的理念深入人心，但种种奢侈现象不断出现，一商家推出19.8万元一桌的“天价年夜饭”；政府部门召开会议竟然选择五星级酒店，一人一个标准间；有的国有企业给与会者发放高档礼品，动辄价值成千上万；寻常百姓不寻常的“人情消费”，在一些偏远农村，人情消费居高不下，远远超出其经济发展水平，许多人节庆之后就是债台高筑。攀比风带来的高价婚嫁礼、压岁钱，以及节日里超出家庭收入水平的铺张浪费，其实都是和节约型社会格格不入的。我国有13亿人口，经济和社会生活规模庞大，如果不促进形成可持续的生产方式和消费模式，是没有出路的，而科学消费、理性消费和适度消费，则是我们要旗帜鲜明倡导的。还是那句话：建设节约型社会，政府和百姓都是主角，都要“从我做起”。【该则材料主要从消费的角度指出了当前政府和百姓在建设节约型社会中所存在的奢侈、浪费等等问题。】

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【材料14】
          某市规划委、市水务局等10家政府机构代表向市政府立下“节能军令状”，承诺实现节能8%的目标。该市有关领导指出：“节约工作不是一阵风，必须长期做下去的，经济发展同社会发展和我们能源紧张的矛盾不是短期的，是整个社会面临的长期存在的问题，如果不在实际行动当中长期把这些措施推进下去，树立长期节约的观念我们就无法实现可持续发展、无法保障人民的生活、工作能够正常地进行下去，这是一个客观的要求、形势需要。”【该则材料主要反映了节能、节约工作是一项长期必做的工作的客观事实。】

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【材料15】
          胡锦涛总书记曾指出，我国科技界要大力加强能源领域的科技进步和创新，提高我国资源特别是能源和水资源的使用效率，减少资源浪费，寻找和开发替代资源，发展可再生资源，为建立节约型社会提供技术保证。为更好地宣传建设节约型社会的重要意义，2005年2月27日，中国工程院组织召开了由工程科技界33位院士参加的“建设节约型社会”座谈会。与会院士围绕我国国情和世界工程科技发展方向，为我国建立节约型社会献计献策。【该则材料主要体现的是科技创新对于节约型社会的重要性。】

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问题：
        一、全面、有条理，有层次地概括材料的主要内容，字数不超过200字。(20分)
        【解析：本题为概括性试题中的概括材料主要内容的题目，主要考查的是考生全面准确地概括材料问题的能力。考生作答本题时，可采用“存在的问题——问题存在的原因——总结部分经验措施”这样的层次来进行作答，以使自己的作答内容条理更加清晰。】
       
        二、在认真阅读背景材料的基础上，作为新时期的年轻人，就“如何建设节约型社会”提出对策建议。
        要求：分析恰当，对策明确，可行；条理清晰，语言流畅。字数在600字以内。(30分)
        【解析：本题为一般性的提出对策题。题目要求考生就“如何建设节约型社会”提出对策建议。考生在作答时可从建设节约型社会的过程所存在的问题角度来思考措施，以保证所提出的措施具备可行性和针对性。】
       
        三、就所提的对策建议进行论证，既可全面论证，也可以就某一方面重点论证。
        要求：观点明确，分析具体，条理清晰，语言流畅，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。(50分)
        【解析：本题为申论文章写作题，考查的是考生提出和解决实际问题的能力。由于本题要求的是就上一道题中所提出的对策建议进行论证，因此行文时可选取上一道题中的某一（方面）措施为行文切入点展开写作。此外，由这一题干要求可知，本题的行文主题应围绕建设节约型社会而展开。建议考生采用“提出问题——分析问题——解决问题”的基本结构进行写作，以使文章的整体框架更加完整、有逻辑。