申论批改：家底

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【申论范文】
        家底
人口普查是作为当今社会收集人口资料最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底，不惜投入巨大的人力，财力，收集详细信息，为什么世界各国都要不惜一切去摸清家底呢?摸清家底有什么用呢?
随着人口增多，许多的问题也随着增加，比如儿童被拐卖的信息?新增人数和死亡人数有多少?人口的密度多大?人口的素质怎么样?要如何提高?人口就增多教育如何协调?交通拥堵的原因又是为何?资源环境如何分配?这些都与人口调查有关，所以了解人口信息意义重大。
然而许多人口城市规模不断的增大，人口越来越多，人口的信息越来越不清楚，需要如何去调查的难度也随之加深，在去摸清家底的时候也面临着许多问题首先人口数量过大要如何调查?民众的不信任，认为自己的信息被暴露。居民生活水平的提高，同城多购房，多成购房的现象已很普遍，导致“人户分离”现象严重，许多的小区出现“入户难”的现象，民众对普查的态度等都大大加重了普查难度。
普查难度加深，但并不代表就不去了解家底，对人口的信息还是依然要去了解，所以在面对这些难题的时候，需要的就是去把这些问题解决，详细的去了解民众的家底，需要民众的配合，如何解决这些难题呢?
首先，民众不信任，那我们就需要建立信任，让民众相信而且很好的配合，以《全国人口普查条例》为依据设计制作《人口普查保密书》，对个人信息做出依法保密承诺，保证信息不被外露，普查员入户时与普查对象现场签订《保密协议书》，留下监督举报电话。
然后，要求区人口普查办公室人员在当天做好宣传工作，还将担负试点小区入户普查的10名普查员照片张贴在小区门口，要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查员在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放《致小区居民的一封信》，就入户登记问题作介绍解决“入户难”的问题
最后，对于“人户分离”不可能叫民众不买房，那就叫民众自己准备好家人的证件，对于租户就留下房东的相关信息和联系方式。
解决人口普查问题至关重要，所以需要有效的解决这些问题，了解群众的家底，促进经济社会持续发展，构建和谐社会。
【申论批改】
考生能够体现申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的基本结构，且把握住行文的主题是摸清人口家底，做好人口普查工作，这值得肯定，但仍存在以下问题需考生注意：
第一，行文的层次混乱。考生没有将分析问题和解决问题的层次进行有效区分，如“首先”这一段，“民众不信任”反映的是问题，而“我们就需要建立信任，让民众相信而且很好的配合……”是对措施的论述，这就造成了行文的层次的混乱，建议考生首先指出人口普查存在的问题，并对做好人口普查工作的意义进行分析，然后再针对问题分析来论述解决问题的措施，以体现行文的层次。
第二，行文的立场不当。无论是分析问题还是解决问题，考生都要站在模拟行政的立场来行文，如“我们要怎么样”这样的表述明显就不是站在政府的立场来行文，考生应加以注意。第三，行文表述的方式不当。考生在问题分析中所运用问句的表述过多，问句的表述不适宜出现在申论文章这类行政文章写作中，会削减了行文的行政意味，考生应注意行文的行政特性。