申论范文：管理与服务

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　　管理与服务  现今，随着改革的深入和经济的发展，社会问题不断涌现，例如群众审批服务难、摊贩乱摆卖、流动人口密集难管等等一系列严峻的社会问题正挑战当今的社会管理与服务体制。
  我们的社会管理体制在社会发展所带来各种社会问题的拷问下，显得与时代脱节。存在问题不少，如城市管理中部门权责不清、服务审批流程繁琐复杂、部门暴力执法、社区服务管理不到位、人口构成复杂、治安压力大......诸如此类的社会问题正困扰着政府，困扰着人民。为此，我们必须创新管理与服务模式，服务和维护群众权益。（中政申论批改中心老师评语：没有很好的处理概括问题与分析问题的关系。建议将第二段所涉及的问题进行适当整合，并将其纳入第一段，更好的起到概述议题、表达观点的目的。而在分析问题时，应注意突出两个问题，一是客观的分析导致当前服务与管理问题的原因，为解决问题提供理论依据。二是适当的诠释管理与服务的关系，如“管理与服务，实质是一个相辅相成的整体。两者看似相互矛盾，但实则辩证统一。在社会管理过程中，政府不能将二者对立起来。”）
  第一，促使政府公开服务方式人性化。在大部分群众眼中，政府是高尚的、不可侵犯的，为此，在大多数情况下，群众即使接受效率低，缺乏人性化的政府公共服务时，也只能忍气吞声。如果再这样下去，群众利益不但得不到保障，而且容易触发社会矛盾。只有人性化的公共服务，才是群众向往的，如简化审批流程，缩减审批环节，为流动摊贩设制定销售点，一改以往的服务方式，并设立追责机制，严惩服务不过关的工作人员，以保障群众权益。（中政申论批改中心老师评语：在具体的阐述论点、分论点时，一方面应适当的强化总结，对于问题的说明等方面的信息不需过多涉及，另一方面应客观的说明如何贯彻落实所提出的措施，本段中所要突出的应该是如何促使政府公开服务方式的人性化。）
  第二，细化社区管理，保障居民权益。社区管理是个大课题，密集的人口，紧张的住房，服务方式的被动性给社区管理带来挑战。个中原因在于社区服务范围大，部门职能设置不合理，难以管理所有区域。社区精细化管理模式是将社区管理网络进行细分，配置网络管理员，收集并反映群众问题，层层上报，做到有事必办。提高了办事效率，为社会和谐发展打下基础。
  第三，广发吸纳民意，提高公众参与度。民间智慧的力量是无限的，社会管理少不了民众的参与和支持，政府决策与管理有必要吸纳民意，以海纳百川的态度吸收一切积极的民众建议和意见，推行公选民参事制度，为民众参政议政提供平台，设立人民建议征集处，收集各行各界意见，提高政府决策能力和公信力。
  第四，大力发展社会组织，提高社会服务质量。社会组织在某种程度上可以弥补政府不足，表现在其强大的号召力，活动范围延伸广，活动方式灵活等。推动和鼓励社会组织发展，对提高社会服务质量的重要性不言而喻。如果只是单靠政府管理社会，服务质量必定大打折扣。（中政申论批改中心老师评语：理顺措施与措施间的关系，如需措施三所涉及的“提高公众参与度”完全可作为措施一“服务方式人性化”一个方面的内容，强化对主题的论证说明。）
  创新社会管理与服务模式是当今社会发展的大势所趋，如果只是一味固步自封，不求创新不求发展，社会管理和服务必定跟不上潮流，被时代所淘汰。创新社会管理与服务不仅是一种趋势，更是一种保障群众利益的必要手段。
中政申论在线批改中心老师简评：文章直接引述了当前社会经济发展中所面临的管理与服务问题，明确了“必须创新管理与服务模式，服务和维护群众权益”，并从细化社区管理等方面提出了意见和措施。从整体上看，文章的议题清楚，且重点鲜明，涵盖了申论应有的论点、论据、论证。但落实到具体的行文来讲，还必须引起重视的是：1、没有很好的处理概括问题与分析问题的关系；2、在具体的阐述措施时，应强化落实。
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