破译”2016年吉林省考申论考情

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2016年吉林省考在即，广大考生朋友们都摩拳擦掌，跃跃欲试。申论在公考中占据很重要的位置，在复习申论的过程中，如有有效的复习，达到事半功倍的效果，首先就要了解历年吉林省考的命题规律，掌握了命题人命题的趋势和规律，才能使我们的复习有的放矢，最终金榜题名，一举成“公”!
    　一、命题规律
    (一)理论分析
    申论的主要功能是通过书面的形式模拟机关日常工作内容，测验考生是否具备阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行、解决问题和文字表达能力。命题者便以此为指导思想，总结历年考试情况，在听取有关部门和专家意见的基础上，不断改进题型、题量和结构，完善申论材料的选择和答卷的评分，确保申论考试的主要功能得到更好的发挥。
    (二)吉林省历年申论考试主题及题型
    1、主题分析
    申论考试主要考查考生分析和解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活，这在吉林省考中尤为典型。可从近几年吉林省考申论作文的话题选择中看出：

年份	文章题目	所属领域
2013（甲）	请你参考给定资料，结合实际，以“补齐全民健身的‘短板’需合力破题”为题，写一篇议论文。	社会 （全民健身）
2013年（乙）	请以“被高温‘烧烤’的政府责任”为题，写一篇文章。	社会 （防灾的政府责任）
2014年（甲）	请你结合实际，以“向传统文化致敬”为题写一篇文章，谈谈自己的认识。	文化 （传统文化）
2014年（乙）	从给定资料出发，结合实际，以“好政策还需要真落实——从60年减负谈起”为题，写一篇文章。	社会 （教育）
2015年上（甲）	从给定资料出发，结合实际，以“不忘初心 方得始终”为题，写一篇观点明确，视野开阔，认识深刻的议论文。	文化 （街头文化）
2015年上（乙）	从给定资料出发，结合实际，以“公共安全管理的智与情”为题，写一篇议论文。	社会 （公共安全管理）
2015年下（甲）	以“助人为乐”为主，写一篇议论文。	社会 （社会工作）
2015年下（乙）	从给定资料出发，结合实际，以“改变，也是一种竞争力！”为题写一篇议论文。	社会 （融媒体）

从上表可以看出，这些话题都是全社会高度关注的热点、焦点问题，具有很强的可谈性、可论性，考生在平时的备考过程中应对社会热点、焦点问题多加关注，养成深入思考、全面分析问题的好习惯。

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    2、题目设计分析

年份	题量	题型及分值
2013年（甲）	4	概括（20分）2、分析（15分）3、对策（25分）4、文章（40分）
2013年（乙）	4	1、概括（20分）2、分析（20分）3、公文（25分）4、文章（35分）
2014年（甲）	4	1、概括（20分）2、分析（15分）3、对策（25分）4、文章（40分）
2014年（乙）	4	1、概括（25分）2、分析（15分）3、公文（20分）4、文章（40分）
2015年上（甲）	4	1、概括（20分）2、分析（20分）3、公文（20分）4、文章（40分）
2015年上（下）	4	1、概括（20分）2、分析（15分）3、对策（25分）4、文章（40分）
2015年下（甲）	4	1、概括（20分）2、分析（15分）3、公文（25分）4、文章（40分）
2015年下（乙）	4	1、概括（25分）2、启示（15分）3、公文（25分）4、文章（35分）

仔细阅读上表，我们可以总结出吉林省考申论试卷的一些特点，大体概括如下：
    (1)题目数量变中趋稳
    自2011年以来题量大体稳定下来，甲级乙级均为四道题。
    (2)题目设计贴近公务员工作实际
    吉林省省考申论考试在坚持考查能力素质的思想指导下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更接近公务员的实际工作。例如，2011年甲级第三题设定考生为某市文物保护单位的工作人员，就如何保护城市文化记忆提出具体建议。2012年乙级第三题假定考生为相关管理部门的工作人员，请就如何避免再次失守提出解决办法。2013年甲级第三题假定考生为某市教育部门的工作人员，请针对当前中小学生体质连年下降问题，结合给定资料6-8，提出提升本市中小学生身体素质的建议，供领导参考。2015年上半年甲级第三题设定考生是该就业管理部门工作人员，为保障招聘会安全举行，你认为应重点关注哪些环节?请你对此提出自己的建议。
    　二、材料考察主题
    申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、贯彻执行、解决问题的能力等综合素质的测试。为符合这一要求，申论试卷在材料的选择上注重“多样化搭配”。

年份	主题
12年甲	文化——传统文化保护
12年乙	社会——带薪休假
13年甲	社会——全民健身
13年乙	社会——防灾减灾的政府责任
14年甲	文化——传统文化保护
14年乙	社会——教育的减负
15年上甲	文化——街头文化
15年上乙	社会——公共安全管理
15年下甲	社会——社会工作
15年下乙	社会——融媒体

1、材料难度加大，稳中求变
    近年来，吉林省省考申论试卷在材料难度上可以用“稳中求变”来说明。“稳”主要体现在：一、材料的字数基本在六千字左右;二、材料的性质主要涉及事例型、数据型和观点型材料。但，其“变”的特点也尤为突出，主要体现在：一、材料的则数不确定，材料数量逐渐在增加;二、在材料性质上，时有变化，包含事例型、数据型和观点型材料;只有2010年出现了图表式的材料，2012年出现了访谈式的材料，以较为新颖的方式呈现在考生眼前。
    2、材料内容丰富，多有定论，时有争议
    吉林省省考申论考试的背景资料所反映的问题涵盖了政治、经济、文化、社会、生态等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，大部分已有定论，且表述比较准确，一般不会出现偏差。但同时，也可能涉及一些尚无定论或存在争议的问题，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。这就要求考生认真领会、理解权威领导人的立场和指示，同时通过平时不断地学习，提高分析问题解决问题的能力等政治理论素养。