2017江西公务员考试申论热点：河长制

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|背景链接*
2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。《意见》是落实绿色发展理念、推进生态文明建设，解决中国目前存在的复杂水问题以及维护河湖健康的举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度性创新。河长制是进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制的具体措施。……
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|深度分析*
[重要性]
中国江河湖泊众多、水系发达，流域面积50平方公里以上河流共45203条，总长度达150.85万公里;常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊2865个，湖泊水面总面积7.8万平方公里。
……
[现状问题]
最近几十年，中国河湖水体的状况已经恶化到威胁人们可持续生存和发展的程度。2015年中国环境状况公报显示，据分布在全国的967个地表水国控断面(点位)水质监测结果，中国河湖的Ⅳ类—Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占26.7%和8.8%;62个重点湖泊(水库)中，Ⅳ类—Ⅴ类和劣Ⅴ类分别占22.58%和8.1%，以致“牛奶河”“酱油河”“油画河”成了众多河湖的代名词。中国“存量”河湖的现状，不仅不能满足代际公平的起码要求，也直接威胁当下人们的生存。……
[意义]
第一，全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。习近平总书记多次就生态文明建设作出重要指示，强调要树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识……
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|对策措施*
中公教育总结：全面推行河长制是一项复杂的系统工程，必须强化组织领导、宣传发动和监督考核，广泛汇聚全社会力量，确保取得实实在在的成效。
第一，狠抓责任落实。各地要按照《关于全面推行河长制的意见》要求，抓紧编制符合实际的实施方案，健全完善配套政策措施。各省(区、市)党委或政府主要负责同志要亲自担任总河长，省、市、县、乡要分级分段设立河长。各级河长要坚持守土有责、守土尽责，履行好组织领导职责，协调解决河湖管理保护重大问题，对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。
第二，强化部门联动。河湖管理保护涉及水利、环保、……
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|文章素材*
[标题示例]
以河长制提升河湖保护水平
让“河长制”迎来河湖治理美好春天
[开头示例]
示例一
“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这是习近平总书记所表达出党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。……
[结尾示例]
示例一
“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”相信只要转变观念、明确职责、强化措施、因地制宜、强化监督、严格考核、落实追责，随着“河长制”的全面实施，定能迎来河湖治理美好春天。……
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（文章图片来源于网络）