历年上海公务员考试申论真题特点分析

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近年来，国考申论出题形式一直在变，上海公务员考试也相应受到这种趋势的影响。国考2010年开始分副省级和地市级，2011年上海公务员考试也开始分A、B卷。相对于国考出题形式的千变万化，上海公务员考试还有其独特的特点。下面，中公教育专家就对2011年后的上海申论A、B卷真题进行较为深入的分析。
一、申论材料
与国考的多变相比，上海申论考试材料主题考查方向相对稳定：A卷偏重政治类话题，多从政府角度入手展开材料;B卷偏重社会、文化类话题，其材料涉及较为宽泛。
2011年上海申论考试第一次分为A、B卷，A卷考的是“勤政廉政”主题，谈的是公务员工作作风问题，这属于政治类话题。B卷考查是“志愿服务”问题，涉及志愿服务现状以及如何将这种精神发扬光大，属于社会热点话题。
2012年A卷考查是“社会治理制度设计的科学性、有效性”，考的是在社会治理制度设计时如何科学有效处理社会问题，与政治制度密切相关，这里我们也将其归为政治类话题。B卷考的是“财富观”问题，即富了之后怎么办，如何将财富用到刀刃上，这与人的“三观”很贴近，因此将其归结为社会类话题。
而2013年上海申论A卷考查的话题为“公务员的责任意识”，B类的话题是“推进公共政策科学化”，二者都属于政治领域的话题。虽然同样属于政治领域的话题，但是材料的侧重点有很大的不同。A卷所考查的话题从整体上来说较为宏观，而B卷的考试由“高速公节假日免费政策”以及带薪休假制度切入点展开材料，考查考生对公共政策制定科学化的思考，更为贴切实际生活，注重从微观层面看待问题。
2014年上海申论A卷考查是行政审批制度改革主题，材料主要谈的是政府与市场的关系。B卷考的是城镇化问题。即城镇化给农村和城市带来的问题。从材料的组成上来看，A卷主要篇幅放在各个地方政府面对各个行业行政审批所面临的问题、经验，理论性材料较多;B卷多是城镇化对社会各个层面影响的调查，有事实性、数据型材料较多，更多地考查考生对社会事件和复杂信息的梳理和分析以及政府政策的把握。
再来看2015年上海申论考试，A卷考查主题是创新社会治理，主要谈的是政府如何创新思路，恰当处理社会矛盾。B卷考的是城市文化的传承和创新问题。从材料的组成上来，两类试卷均以上海本市案例为主，与现实联系比较密切。虽然A卷依然以案例为主，但可读性却不如B卷，明显打破了惯常的思维习惯，这是申论的刻意创新。
2016年上海申论考试，A卷考的是市场监管，和2014年相似，主要谈及政府和市场的关系。B类考的是民族的历史文化记忆。通过多种形式，强调历史和记忆的价值。从材料的组成上来，B类试卷更多的用具体案例来安排材料，与A卷相比，有较高的可读性。
二、申论题型
从题型的设定上，近年来，归纳概括、提出对策、综合分析、文章论述四种题型都在上海市考申论A、B卷中有所体现，且题目设置较为传统。
由于文章所占分值较高，这里重点说下文章论述题。上海公务员考试作文A、B卷形式大致相同，主要体现在命题方式相同，字数相同，分值保持不变，比如2016年上海公务员考试A卷以“加强市场监督”为主题写一篇议论文;B卷以“新形势下如何肩负起历史赋予我们的使命担当”为主题写一篇议论文。A卷更多的考察其综合分析能力，B卷基本上是最基本的价值观。作文A卷相对偏难，更多要针对一个明确的社会问题来谈，考生需要理论结合实际展开文章，切忌纸上谈兵;而B卷的考生面对的考题相对容易理解，但要下功夫提升文章的理论高度，才能脱颖而出。
中公教育专家认为，上海公务员考试申论属于传统型题目，考生平时加强对归纳概括、综合分析、提出对策和文章写作等几类题目结合真题加强训练即可熟悉考试。尽管近几年上海申论没有测查应用文之类的题目，但是不排除今后出现的可能，考生可对国考和其他省市应用文出现较多的文种加以训练，以备不时之需。