申论热点：“家庭厨房”应在监管下发展

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国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材近日在谈到“家庭厨房外卖”时表示，家庭厨房没有法律界定，不支持这种网络订餐方式。同时，他透露《网络食品安全违法行为查处办法》将出台，网上订餐记录必须要在线上保存6个月。如果经营行为以后纳入国家法规，在监管的范围之内，可以发展。(7月11日《京华时报》)
|综合分析*
[综合分析]
近年来，随着网络的兴起，“家庭厨房”或“私房菜”等餐饮服务异军突起，为一些年轻人所青睐。从“法无禁止即可为”的角度看，没有法律界定不代表人们不能从事“家庭厨房”经营活动，但从维护食品安全出发，监管部门不支持“家庭厨房”有一定道理。毕竟，不能因为搭上了“互联网+”的顺风车，“家庭厨房”经营模式就能逃避监管。
但从新事物的发展角度来看，若仅仅依据是否满足现有法律规定，来对它们投下反对票或赞成票，无疑显得“粗暴”。这是因为，一是绝大多数的商业创新，都会在一定时期内超前于或溢出既有的管理规定，这是由新事物的发展规律所决定的。若因与规定的冲突，就对之进行一刀切的否定，显然不利于市场创新的发展，二是，网上订餐模式的市场号召力，已经得到证明，监管方面对之的态度，也必须要考虑这种现实合理性。就此而言，呼吁强化对于网络订餐领域的规范化管理，有着现实需要。
对于包括“家庭厨房外卖”在内的新经济形式，无论是从市场的接受度，还是从整个社会的互联网发展趋势来看，监管层面在目前要做的不是再讨论允不允许其发展，而是如何让其发展得更好，缩短其“野蛮生长”的过渡时期。
若对于创新露头就打，必然会牺牲市场的活力和社会的创新积极性。而对于新行业听之任之，或者制度修缮过于滞后，也可能会让行业发展出现失序甚至是带来难以治理的乱象。这两者如何把握，考验的是管理者对于创新的认知水平和管理的平衡术。
[参考对策]
中公教育总结，规范“家庭厨房外卖”需要久久为功。
一方面，相关部门还要主动顺应共享经济要求，及时对“家庭厨房外卖”的相关法律补漏补强，对“家庭厨房外卖”的准入门槛、食材选择标准、从业人员岗位职责进行设定。
另一方面，要加大监管力度，对“家庭厨房外卖”的违规行为要做到有责必问，问责必严。如此，方能让这种订餐新方式走得更稳更健康，确保消费者“舌尖上的安全”。
（文章图片来源与网络）