别因少数公务员误读了整个官员群体

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中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧：目前百姓对公务员有一些脸谱化的刻板印象，似乎公务员就是“高官厚禄”的代名词，这实际是对公务员群体的误解。除了有决策权和执行权的领导，还有许多基层公务员，他们工作很辛苦，工资并不高，手上也没有什么权力，这些公务员是大多数。之所以群众对公务员有看法、有意见，实际上是对少数官员滥用权力、贪污腐败的憎恨，这部分人虽不多，但其恶劣影响使公众对公务员这个群体的总体情况产生了误读。因此，关键是要加强对各级领导干部的监督，不断完善现有的干部选拔任用机制，最大限度的遏制腐败，使权力在阳光下运行。目前有两个现象值得警惕：
一是“正级副职”恐怕是一个特别需要关注的官员群体。目前，监督各级“一把手”的规则已经比较成熟，然而许多“正级副职”干部却有可能成了漏网之鱼。以县级为例，除了县委书记和县长，还有一些与书记和县长同为正县级干部的“副职”，但是对他们的监督力度却不像对“一把手”那么严格。于是他们就有机会 “拉山头”，企图与书记和县长分庭抗礼，这种权利分布的态势很容易出事。
二是目前以组织部门考察为主的干部选拔任用机制需要完善。每个领导岗位上的干部在离任和上任之前都要经过组织部门的考察，但这种考核一般局限在政府工作人员的小圈子里，因为都是利益攸关者，很容易形式主义地走过场，更不能听到真正的人民群众的意见。应该考虑以适当的方式让人民群众能够参与干部的选拔任用的考察。
另外，目前对公务员的许多看法是由于群众对政府的运行，对公务员工作的具体环境不了解造成的，久而久之在群众心中形成了“你们公务员，我们老百姓”这种对立情绪，公务员似乎成了一个区别于任何职业的群体。解决这个问题，长远来看要靠建立服务型政府、开放型政府来实现。目前来说，政府可否考虑组织“政务开放”活动，邀请各界人士（包括外来人口和农民工）到政府机关中做志愿者以“体验生活”，使普通居民可以有机会见识公务员工作的真实状况。这样的亲身体验，可能可以消除一些因不了解而产生的误解。
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