2010年江苏省公务员考试《公共基础知识》试卷（A类）含答案及解析

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55．【答案】BC。解析：《环境保护法》第41 条规定，造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任，本题材料中所造成的环境污染事件完全是由于人为因素造成的，因此，丙公司有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。故本题正确答案为    BC 两项。
五、综合分析题
56．【答案】ACD。
57．【答案】B 。
58．【答案】BD。解析：《公民道德建设实施纲要》中提到的公民基本道德规范包括“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”，本题正确选项为BD。
59．【答案】B。
60．【答案】BCD。
61．【答案】ABC。
62．【答案】ABC。
63．【答案】AD。解析：根据《中华人民共和国2009 年国民经济和社会发展统计公报》中阐释的信息，可以看到2009 年中国经济建设主要取得以下成绩：一是一揽子计划取得明显成效，率先回升向好；二是粮食连续六年增产，为经济回升向好和价格稳定奠定了扎实的基础；三是内需快速增长，2009 年，我国全社会固定资产投资比上年实际增长33.3%；四是企业利润和财政收入恢复增长态势，经济增长效果显著；五是城乡居民收入继续保持较快增长，人民生活水平逐步提高；六是取得了科技事业的长足发展，社会事业也蒸蒸日上。其中，属于宏观经济成就的主要有内需增长、居民购买力提高。因此，本题正确答案为AD 两项。
64．【答案】AD。
65．【答案】BD。
66．【答案】ABCD。
67．【答案】ABC。
68．【答案】A。解析：在经济结构中占主导地位的是产业结构。供给结构、需求结构以及投资结构都会依据产业结构进行调整，不同的产业结构会由不同的供需关系进行匹配。因此，本题正确答案为A 选项。
69.【答案】ABCD。
70．【答案】C。
71．【答案】ABCD。
72．【答案】C。解析：2010 年中国上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题。
73．【答案】BCD。
74．【答案】B。
75．【答案】ABCD。

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六、论述题
【参考答案】提升公务员执行力是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要保证。
经过30 多年改革与发展，我国起点已经较高，这一时期改革任务特别复杂，既要清除传统的体制性障碍，又要促使符合市场经济体制与社会发展要求的新制度基本定型，面临的挑战也相当严峻。因此，政府责任十分重大。政府必须大力增强对这些目标和政策的执行力，促进向体制、运作机制的深层次转变，才能确保经济、政治、文化和社会“四位一体”建设的全面发展。提升公务员执行力是解决政府自身存在某些问题，维护社会和谐的迫切需要。当前一些地方政府对政策的“执行力”出现弱化倾向，致使国家政令不畅，凸显强化政府“执行力”的紧迫性。政府迫切需要通过努力实现民众在心理上的信任和行动上的配合，必须保持一种开放的权力姿态，以协商态度真诚地与民众展开对话和交流。政府的使命即是为人民服务，建设服务型政府，就需要深入了解民众需要怎样的服务，通过制定政策法规等体现公众需求，尽力执行到位来满足公众需求，这样才能更好地促进和谐社会发展。公务员执行力的缺失主要表现在以下三个方面：①执行意识和观念不强；②执行政策虎头蛇尾；③执行政策搞形象工程。在建设服务型政府的目标下，必须切实提升公务员执行力。
虽然改革开放以来，我国政府采取了多项政策来提升公务员执行力，像政府机构改革、压缩审批程序等等，这些都取得了显著成效。但是当前我国政府部门还存在着执行力的缺失问题，现状依旧不容乐观。建设服务型政府，关键在于采取相应对策来全面提升公务员执行力。提升公务员理念和素质，政府从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，执行国家公务，最终还是要通过公务员的执行来实现。因此，公务员执行力在某种程度上直接决定了国家政策的执行力。中国推进服务型政府建设，首先需要转变公务员理念和提高公务员素质树立“以人为本”为核心的科学发展观。科学发展不仅仅是经济增长，经济的发展是包括“以人为本”的发展。如果忽视人和社会的发展，可能会对经济发展造成严重影响。持续快速发展的关键是人的发展，人的基本素质的提高。
确立政府“社会服务人”的角色。“社会服务人”角色定位是政府职能在宏观上的一种整体性自我确认。政府运行在很大程度上受市场内在利益和组织目标的驱动，容易忽视社会公共利益，公务员在执行公务活动中需要明确“社会服务人”的定位，以“公众至上”为核心导向，以提供公共物品和公共服务为根本。
提高公务员的素质和能力。这是提高公务员执行力高低的核心。公务员有执政为民的理念还不够，还必须具备执行的素质和能力。在路线方针政策和法律制度框架制定以后，公务员的执行能力就基本决定着政府的执行能力。总体上看我国公务员的素质和能力有了很大提高，但仍有不足。
特别是随着形势任务的不断变化，一部分公务员出现了“能力恐慌”，在决策中出现重大失误，在执行中软弱无力，在监督上无所作为等等，严重制约了政府执行力的提高。因此，为了提高政府执行力，就必须培养和造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质的公务员队伍。