时政热点：“2.5天休假”不是谁都能吃上的“红烧肉”

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2.5天休假受鼓励。不少上班族抱怨：从小长假到国庆、春节两个黄金周，节假日主要集中在冬春秋季。而漫长的夏季是各国休假的主要季节，希望炎炎夏季多一些休息日。最近，多地相继出台意见，鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。不过国家旅游局明确：要在遵循每周法定40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，而不是单纯安排放假。(12月8日中国新闻网)
自11月份以来，河北、江西、重庆等地相继出台意见，明确提出鼓励2.5天休假模式。一些企业也着实不负众望，率先开启了这一模式。只不过喜少忧多，更多还走在加班路上的人对此依然是可遇不可求。2.5天休假貌似是摆在眼前的“红烧肉”，看上去色正味全，却只是一种近在咫尺的奢望。
所谓2.5天休假模式，其实就是让职工将周五下午与周末两天结合外出度假的一种方式。只是鼓励和倡导“条件允许”的企业，并没作出强制要求，也没有麻利地一刀切。由此可见，一些网民提出质疑，这或许只是少部分群体的“隐形福利”，显然不无道理。
诚然，从《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出的“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”中，不难揣测，尚可先行尝试这一举措的抛开党政机关、事业单位、大型国企这一类组织，其他绝大多数组织则不会如此幸运。
原因其实很简单，对于一般缺乏条件的企业而言，员工工作时长与单位效益休戚相关，主雇都想在利益上实现最大化，休假时间必然会大打折扣。另一方面，在雇主为大的单位或行业里，能够兑现节假日加班依法予以补偿，并且保证双休的尚且难能可贵。延长假期，扩大带薪休假覆盖面，必然将遭遇现实的各种阻碍，落实中势必难以为继。
毋庸置疑，2.5天休假政策的推出，无疑是好事一桩，而给予企业“自愿执行”的权利不免又让许多人大失所望。既然不能普遍惠及于民，便无法受到普遍的认可。对此难题的破解之法，并非束手无策，只是在时间上还需耐心等候。
笔者认为，当务之急是要加强对企业的稽查力度，特别是对于明显违反休假和作息规定的行为。政府稽查无法直接触及到企业的各个微观层面，还需雇主与雇员之间形成有效合理的休假机制，而非亦步亦趋地等着监管机构强制执行。
其次，应该汲取发达国家的经验，把员工的休假权视作优化人力资本的组成元素。尽管过劳可能会迅速换取财富，但高瞻远瞩，过劳不但不会增加公司的生产效能，反而会制约产业和企业的升级转化。在政策上，不仅要在休假制度领域创新优化，更要设法破除过度加班的壁垒。
当然，休息体制改革也不应沦为带动旅游产业的工具。集中休假难免会造成景点的不堪重负。就近些年看，景区遭遇破坏，旅游产值增速放缓是既定的事实。为了推动旅游，而只在休假制度上做文章，恐怕难以革除弊端。从这个层面上分析，旅游产业还需另谋出路。
总而言之，休假制度的推行与完善，必须紧紧围绕员工的权利意识，而不是为了推动旅游产业发展来设计结构。否则，只有少部分人可以享有这种“蕴含深意”的福利，更多的人则只有眼巴巴看着的份儿。
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