2016年8月第2期申论热点话题

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|申论热点：医生取消编制*
2016年8月，包括山东省济宁市第一人民医院在内的6家公立医疗机构，对外公开招聘149个处临床一线的职位。其中大部分为临床医师，涉及产科医生、儿科医生、急救医生、重症医学医生等专业。与现行公立医院人事制度不同，这些被招入的149个临床一线人员不再拥有公立医院事业编制。
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|申论热点：农民“进城不落户”现象*
近日,新华社记者赴安徽、四川、湖北等地调查发现,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户。虽然农民进城落户已实现“零门槛”,但农民落户意愿普遍不高,有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。
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|申论热点：推进家庭医生服务*
家庭医生，曾被视为“高档生活方式”，而今正逐步走入寻常百姓家。 2016年6月，国务院办公厅印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》，提出到2020年，力争将家庭医生签约服务扩大到全人群，形成与居民长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。
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|申论热点：戏曲传承与发展*
中华戏曲博大精深，历史悠久，传承着中华文化基因，彰显着中华审美风范，很长的一段时间里，在中国人的社会生活和审美活动中都占据着十分重要的地位。我国幅员辽阔，民族众多，一方水土养一方人
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|申论热点：如何化解“去库存”*
当前，我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出，特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。2012年-2014年，全国重点钢铁企业利润率均在1%以下，远低于工业企业平均利润率。
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|申论热点：被拐儿童合法收养*
被拐卖的儿童解救后找不到亲生父母，能否被领养?根据国务院法制办日前发布的《中国公民收养子女登记办法(修订草案)(征求意见稿)》，被解救的儿童若12个月查找不到其生父母或者其他监护人，可被内地居民收养。
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|申论热点：职业资格许可必须依法规范*
2015年7月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定在去年已取消的149项职业资格基础上，再取消网络广告经纪人等62项职业资格。对没有法律法规依据的准入类职业资格，以及行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消;有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的，按程序提请修订法律法规后予以取消。
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|申论热点：“永远不行贿”为新型政商关系指明道路*
“官商之间淡如水，要相敬如宾，不要勾肩搭背”，习近平总书记适时提出的新型政商关系，给政商之间的不正当关系予以棒喝，也是对传统政商“寻求关系、建立关系、维护关系、利用关系、发展关系”模式的纠偏。
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|申论热点：为“红顶中介”摘官帽*
作为市场经济的产物，行业协会商会原本应是政府与市场、社会之间的桥梁纽带，其主要作用在于为政府提供决策参考、为行业秩序制订规范、为企业发展注入“加速度”，特别是要多做“市场需要做却无人牵头的事、政府想要做却无精力做的事”。然而，长期以来，一些行业协会商会并未起到应有的作用，反而成了将企业视为“唐僧肉”的妖怪，背后无不有权力打气撑腰。一些协会商会更沦为“红顶中介”，一头勾搭权力，另一头恣意乱收费，心甘情愿地充当一些政府官员、职能部门攫取利益的工具。此情形下，“红顶中介”里的权力出租、利益输送几乎成了常态。
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|申论热点：防范非法集资下乡*
2015年4月下旬，河南西平县两名农民先后自杀，还有一名农民多次试图自杀……他们的共同身份是，河南浩宸投资担保有限公司西平分公司业务员。这样的业务员，浩宸公司在西平县共招聘了40多人。3年多来，他们从全县3500多户农民手中揽走近2亿元。6月，该担保公司涉嫌非法集资案件引发舆论广泛关注。案件警醒人们：非法集资从城镇转向乡下值得格外警惕，以更严密的监管为农民构建起一道安全防护网正当其时。
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（本文图片来源于网络）