2013全国两会时评分析：换届之年中国经济迎大考

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换届之年，中国经济也面临大考。
这种考验，来自多个层面：改革进入攻坚期，转型进入关键期，外部冲击持续，投资冲动难抑。中国要破茧前行。
“经济不发展，什么事情都办不成。”今年政府工作报告提出，要破解发展难题，加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。
新一届政府被寄予希望，以消费扩内需，以民间投资激发市场活力，以经济转型促使产业调整，以城镇化破解中国经济之围。
但真正的突破尚待出现，宏观调控的形势已十分严峻。
“今年通货膨胀压力仍然较大”，中国总理温家宝5日上午作政府工作报告时，语气并不轻松。
这从一些数字可见端倪：据不完全统计，中国有超过四分之三的省(区、市)把今年经济增长水平设定在10%或者以上，高于中国全年7.5%左右的经济增长预期目标。
“过去的经验表明，每逢换届年，宏观经济稳定问题都变得非常突出，地方政府投资冲动高企难抑。”全国政协委员、清华大学经济管理学院院长钱颖一说。
当前，土地、劳动力、农产品和服务价格存在上涨压力，理顺能源资源价格也需要留出一定空间。
“城镇化冒进思潮，正处在萌芽状态”。全国政协委员、中国住房和城乡建设部副部长仇保兴也提醒，“中国城镇化一定要建设集约型城镇化、反对铺张浪费型城镇化，防止大干、快上、浮夸、冒进”。
“还是资本流入压力加大”，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲说，从外部原因分析，中国的通货膨胀压力与发达国家央行量化宽松货币政策有一定关系，加上全球经济比较低迷状态，中国不免成为一些国际资金的避风港。
转变经济方式，调整经济结构，保持物价稳定，在2013年政府工作报告中，多个经济目标有所调整，值得关注。
居民消费价格涨幅由去年的4%左右，降至3.5%左右。温家宝作政府工作报告时指出，这一数字“是充分考虑各方面因素后作出的选择”。
中国经济增长预期目标为7.5%左右，连续第二年位于8%以下。维持这一数字，为中国转方式、调结构留足空间，符合市场预期。
作为积极财政的直接措施，今年中国拟安排财政赤字人民币1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元。中央代发地方债3500亿元，比上年再增1000亿。
伴随经济增长预期保持稳定和中央财政赤字、地方债务的增加，今年广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右，比去年目标降低1个百分点，稳健继续成为中国货币政策的主基调。
“发展仍是解决我国所有问题的关键”。温家宝说。(记者 魏晞)