2013全国两会时评分析：从两会调查看公众的两会期待

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两会前夕的调查，已清晰地提出了有关公平正义的民意诉求。期待在即将召开的两会上，这些议题能真正纳入参政议政日程表，去描绘出清晰的改革路径，回应民生期待
两会召开前夕，人民网与人民日报推出2013年两会网络调查。您的工资涨了吗？您是否支持弹性退休制？您对医改有什么期待？截至目前，参与人次已达到70余万。在今年的17个关键词中，“社会保障”“反腐倡廉”“收入分配”“住房保障”暂居前四位。
人生开门七件事，柴米油盐酱醋茶。如今，公众茶余饭后热衷谈论的话题，虽说不再只是饮食男女，但日常聚焦关注的，大多也绕不开衣食住行。
比如，今年两会前夕聚焦的热点话题中，无论是社会保障、收入分配，还是住房保障，其实都不是什么艰深宏大的词汇，而是与人们日常生活感知密切相关的课题。说白了，人们关注的，无非是辛苦挣取的财富，能不能更公平地落袋为安；“养儿防老”已成为过去时的情况下，制度保障能不能更公正地兜底养老，确保“老有所依”；房价一路狂奔之下，住房保障如何真正“大庇天下寒士”，而不是让住房福利成为少数人的盛宴。
国富民强，可以说，社会国民经济如火如荼地发展到现在，如何让公众更公平地共享国民发展的红利，已经成了人们的普遍期待。就拿这次热点话题的分项调查来说，对于社会保障，网友要求废除退休“双轨制”的呼声最高，98%网民认为双轨制有悖社会公平，废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟；对最低生活保障，半数以上投票网民则认为，“骗保者多，制度执行不完善”；同样，对于收入差距现状，98%的网民选择了“收入差距大，贫富分化严重”，在判断收入分配不公的表现上，“工资增长和GDP增长不同步”“存在大量灰色收入”“垄断行业收入过高”和“部分行业福利过高”，都在影响人们的公平感受。
“不患寡而患不均”，已成为人们的普遍心态。现实中不同行业、企事业单位的收入福利、权利差距，常让人深感“男怕入错行”；养老等社会保障的不公与阙如，也常让人深觉养儿难防老，老来无所依。马太效应，从最基本的收入分配、退休养老、住房教育，一直延伸到最低生活保障。前两天，中国社科院发布社会保障绿皮书还显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。而在一些地方，连孩子入学也搞起了“拼爹”，不是按家长学历职称积分入学，就是把家长身份职业地位分等级，按等级顺序招生。不同行业、身份的差距，直接投射到了祖国未来的花朵身上，这算不算“赢者通吃”下的另一种不公？
赢者通吃，必然衍生相对剥夺感。而要抚平这种被剥夺的感受，首先当然需要用制度填补鸿沟，最起码，制度不能制造这种分裂的差距。对每个普通公众来说，公平正义其实很简单，很多时候，无非就是看一个社会能不能给它的成员提供均等的公共服务；能不能让这个国家的公民，都享有政府提供的平等的福利与权利；当社会分配存在某种不公时，制度又能不能迎头赶上，补齐差距、兜底权利、确保公平。
现在，两会前夕的调查，已清晰地提出了有关公平正义的民意诉求。期待在即将召开的两会上，这些议题能真正纳入参政议政日程表，去描绘出清晰的改革路径，回应民生期待。