2013全国两会时评分析：该为北京“减负”了

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北京堵车已经不是一个新闻。曾几何时，当首都被戏称为“首堵”，“堵”对北京人来说就成为了家常便饭。从普通上班高峰的常态堵，到雨雪天、节假日的大堵特堵，近十年来，因为堵车变得漫长难行的道路，寄取了北京人太多的无奈。

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2010年9月20日晚18时50分，北京长安街，双向车辆行驶缓慢，尤其自东向西，车辆几乎停滞不动，很多司机下车散起步来。
“与前段时间相比，老天爷算很给面子了，路上也不是特堵。”两会开幕以来，环境污染、交通拥堵等问题，一直是代表委员们热论的焦点话题。
3月7日上午9时35分，北京会议中心东会议厅内。北京代表团全体会议审议政府工作报告，刘晓晨代表正在发言：“我原来管人大环保工作，现在看北京的问题，交通拥堵、空气污染、人口膨胀、潮汐现象等等，城市发展受阻，大家深受其害。”
刘晓晨是北京市第十三届人大常委会副主任，这是他第一次参加全国人代会。相邻坐着的，是会议主持人，全国人大教科文卫委员会委员、中国科学院党组副书记方新。面对专家，刘晓晨并不紧张，一开始就敞开了讲，快人快语：“北京五环路以内都盖满了房子，1000多平方公里的城市‘大饼’摊好了，名医院都在里面，地铁修再远人还得进来……”
霎时间，整个会场寂静下来，大家脸色变得凝重。“应该怎么看、如何办？还是老话，治标和治本结合。我提几点治本的建议。”刘晓晨清了清嗓子，放慢语速，提升语调，“交通、人口是城市规划问题，要紧紧把住首都的功能定位，就是政治文化中心和对外交往中心，当然，科教中心也得说！”
话音刚落，坐在对面的北京市常务副市长李士祥代表连忙提醒，“还是科技创新中心！”寂静的会场，传出一阵笑声。这不打紧，大家你一言我一语“数”说起北京的“中心”来：金融中心、会展中心、人才中心，“还有一张新名片——世界设计之都，那就是设计中心！”一位代表说。大家感慨：北京的“中心”太多了，盛名之下，其实难副。
“所以，必须为北京城市功能减负！别弄这么多功能、别搞那么多中心！”刘晓晨一边说，一边把眼镜摘下来，挥着手说：“北京就要保‘三个中心’，不能搞‘多中心’。”
刘晓晨接着说：“我不反对北京二产要做强，但必须调整减负。因为北京劳动力成本高，水资源短缺，市场环境不允许。怎么办？”他认为：“北京在这方面要断腕，要杀出一条血路来。否则把二产做强了，老百姓也不满意。北京必须干北京应该干的事！”

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2003年6月4日,北京突降暴雨,局部地区大塞车。
   
   

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2003年10月6日，北京西站拥挤的交通。

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2004年5月28日下午6时许，北京西二环复兴门段，机动车密密麻麻、蹒跚前行。
   
   

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9月25日拍摄的雨中北京市北三环路上拥堵的车流。随着中秋、国庆“两节”临近，众多城市交通多重压力交织，拥堵明显加剧。新华社发（樊甲山 摄）

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9月25日拍摄的雨中北京市北三环路上拥堵的车流。随着中秋、国庆“两节”临近，众多城市交通多重压力交织，拥堵明显加剧。新华社发（樊甲山 摄）
   
   

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9月25日拍摄的济南市区道路上拥堵的车流。随着中秋、国庆“两节”临近，众多城市交通多重压力交织，拥堵明显加剧。新华社发