申论热点：京津冀一体化

中公

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    背景链接京津冀一体化已成为一个热点话题。2014年4月9日，国家发展改革委透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，将提出工作思路和操作措施。有关人士称，预计该规划会很快出台。
    “十二五”规划中，曾提出“推进京津冀地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈”的设想。习近平总书记2月在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略；3月李克强总理在作政府工作报告时指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。  
    深度解析 [我国区域发展的特点]
    一是以行政区为主导的区域发展大框架。行政区导致基础设施的配置和公共服务体系的供给在某种程度上相对封闭。
    [京津冀一体化的意义]
    一是可以构筑中国乃至世界的研发创新、高端服务集聚区。
    京津冀地区是中国自主创新、高端服务、现代制造的核心区域，在加快中国工业化、信息化进程中担负着科技引领、产业支撑的重要使命。
    [推进一体化进程中应注意的问题]
    第一，中心城市与所在区域共生互动关系。从都市圈理论与实践来看，中心城市与所在区域存在着共生互动关系。从京津冀来看，城镇体系的“中心——外围”特征明显。
    [一体化发展面临的挑战]
    第一，京津冀城市群本身的市场化程度偏低。社会资本最需要城市群发展，城乡群发展可以有效降低交易成本。因此，城市群是建立在市场基础上的自发经济联合体，而不是行政“拉郎配”的联合体。
    [推进一体化发展的具体措施]
    推进京津冀协同发展，可考虑从顶层设计、机制保障、全面推进等方面入手，从广度和深度上加快发展。
    一是在顶层设计上，要以首都经济圈规划为导向，推进京津冀三地的战略对接。基于国家战略、区域整体利益和长远利益，在明确主体功能区划分、城市功能定位的前提下，立足三地的比较优势，进行区域规划和政策配套的顶层设计。... 详细        
    经典范文推进京津冀协同发展 交出满意历史答卷
    面对重大历史性机遇，我们最需要的是时不我待的担当精神，积极作为的使命意识，勇往直前的锐气豪情。推进京津冀协同发展、推进京津双城联动发展，对京津冀迈向更高水平提出新的要求。全国两会上，三地代表精彩纷呈的讨论发言，指向一个共同核心——牢牢把握这一千载难逢的重大机遇，积极参与、主动作为，交出一份无愧时代、无愧历史的满意答卷。 ... 详细