申论热点：财税改革—建立现代财政制度

中公

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    政策背景
建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想，是中央科学把握现代国家发展规律作出的重大决策部署，抓住了全面深化改革的关键环节，对于完善中国特色社会主义制度、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。
2014年5月，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。意见提出，财税体制改革的目标是建立现代财政制度。要实施全面规范、公开透明的预算制度，积极推进预决算公开，建设阳光政府，让人民群众看明白、能监督；实行全口径预算管理，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与公共预算的统筹力度；实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。

    深度解析
[权威论述]
坚持稳中求进的总基调，下力气实施好积极的财政政策，落实和完善结构性减税措施，推进财税重点改革，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，促进创新驱动和转型发展。
——李克强
[建立现代财政制度的重要性和紧迫性]
财政制度安排体现政府与市场、政府与社会、中央与地方关系，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，既面临前所未有的发展机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其是发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。这些问题从机制上看，都与现行财税体制改革不到位有一定关系。
[财税体制中存在的问题]
一是预算管理制度的完整性、科学性、有效性和透明度不够，预算管理偏重收支平衡状态，支出预算约束偏软，不利于依法治税和人大监督。【查看详细】
[财税改革如何深入]
第一，建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。
现代政府预算制度是现代财政制度的基础。预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者有机衔接、相互制衡，是现代预算管理制度的核心内容。【查看详细】
      
    申论范文
完善税收服务 打造招商引资新动力
近年来，各地把招商引资作为区域经济的重要增长点摆上了前所未有的位置，无论是思想认识还是具体操作，都有了突飞猛进的跨越，招商引资无论是数量还是质量，也都有了巨大突破。作为国家依法治税、为国聚财和执行国家税收政策行政执法部门的税务部门，在招商引资中扮演着重要的角色，有大有可为的税收服务天地。
在全民招商引资的大环境下，税务机关应顺时而动，树立“发展经济、服务经济是税收工作的出发点和归宿”的观念，以及时、优质和高效的税收服务，打造招商引资新动力。切实优化对招商引资工作的税收服务，是税收发挥职能作用助推经济社会发展的根本要求，是创建和谐征纳关系、创建和谐社会的必然要求。【查看详细】
【中公点评】
文章总体论证思路：提出问题、分析问题、解决问题。
文章结构：标题、开头、分析、对策、结尾五部分组成。
文章标题能够很好的反映文章主题，语言简练。
一、二段为开头部分概括了当前形势，提出了文章观点。
三、四、五段为三个分论点，分别从三个方面论述该怎么做。
第六段为结尾部分，进行总结升华。