申论热点：收入分配改革开始“破冰之旅”

中公

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    政策背景党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，形成合理有序的收入分配格局，重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加居民财产性收入。十八届三中全会对于收入分配改革的期望引导到有利于收入分配制度改革的方向前进。会议指出，既要避免各种利益集团掣肘和阻碍，影响收入分配制度的改革，也要避免各种不合实际、既不利于公平又不利于效率的改革设想，从而使得收入分配改革稳步推进，真正构建合理有序的收入分配格局。
    深度解析改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式，在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，不断加大收入分配调节力度。经过三十多年的探索与实践，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立，极大地促进了国民经济快速发展，城乡居民人均实际收入平均每十年翻一番，家庭财产稳定增加，人民生活水平显著提高。实践证明，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的。但同时，也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。这种贫富差距是市场经济发展的必然结果，是允许的。但如果收入过于悬殊，并且任其扩大，就会影响社会公平。... 详细      
    延伸阅读国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生认为，居民收入增加的关键要理顺收入分配关系：一方面，要做好居民收入的“加法”，提高劳动报酬在初次分配中的比重，在收入分配格局中补“欠账”;另一方面，也要做社会保障体系上的“减法”，让群众享受公共服务少掏钱，间接帮助居民收入跑赢GDP。当居民收入增幅足够给力、到位的时候，人们对于“物价增长”的担忧，也就自然逐步化解了。收入分配制度改革的根本之意，是要遏制通过不合理或非正当手段获取的高收入，建立起点公平、机会公平、制度公平的社会环境，激励人们用汗水发财致富，而不是通过寻租。... 详细