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标准表述:舌尖上的安全

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论坛元老

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发表于 2016-6-25 10:51:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
[综合分析]
进入新世纪以来,中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心,有力推动了农业农村发展。同时也要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,“三农”工作面临诸多机遇,也遇到不少挑战,任务繁重艰巨。
其一,粮丰则农稳,农稳则国安。我国是个人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,保障国家粮食安全是一个永恒课题。抓好粮食生产,仍然是农业农村工作的首要任务,这根弦任何时候都不能松。这次会议强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。什么时候都不能轻言粮食过关。尽管今年我国实现了粮食产量“十连增”,但仍赶不上需求的有效增长和结构的不断变化,粮食安全形势依然严峻。会议明确了粮食安全的工作重点,鲜明提出要确保谷物基本自给、口粮绝对安全,耕地红线要严防死守等战略方针。会议作出的一系列战略部署将保障我们牢牢掌握粮食安全主动权,夯实经济社会发展的坚实基础。
其二,坚持和完善农村基本经营制度,关系农村改革发展大局。党的十八届三中全会后,人们对新一轮农村改革发展充满期待。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离,是我国农业生产关系变化的新趋势,对完善农村基本经营制度提出了新的要求。此次会议从坚持农村土地农民集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系这“三个坚持”出发,阐明了新时期下如何坚持和完善农村基本经营制度,需将确保扎实稳妥推进改革、加快农业现代化步伐。
其三,农业农村社会发展,关键靠人。解决“谁来种地”的问题,对农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。随着农业劳动力老龄化加快,农村青壮年男性也不断向城镇转移,农业后续乏人问题严重。要切实采取有效措施,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,吸引年轻人务农、培育职业农民,为农业农村健康发展提供坚实人力基础和保障。
其四,加强农村社会管理任,任务紧迫而艰巨。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”和“空心村”问题,搞好农村民生保障和改善工作,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系,推进农村人居环境整治,重视化解农村社会矛盾,继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园。
[措施]
食品安全,无农不安。确保“舌尖上的安全”,无非还是把守好两重关口,对此中公教育中公教育专家建议:
一是源头生产关。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”干净的食物,离不开干净的阳光空气和水,离不开干净的种植养殖技术与环境。于此而言,应把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条,对受污染严重的耕地、水等,要划定食用农产品生产禁止区域,进行集中修复,控肥、控药、控添加剂,严格管制乱用、滥用农业投入品。
二是常态监管关。食品安全不是天上掉下来的,欧美发达国家的经验早告诉我们,先有严苛的他律、后才有成熟的自律。因此,眼下亟待形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度,使权力和责任紧密挂钩,抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系,尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台,严厉打击食品安全犯罪,下猛药、出重拳、绝不姑息,充分发挥群众监督、舆论监督的作用。惟其如此,才能大力培育有公信力的食品品牌,用品牌保证人们对产品质量的信心。
[微评]
农村稳则天下稳,农业安则天下安。确保人民群众“舌尖上的安全”,农业是基础,也是决定成色的关键。
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