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一.注意事项:
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定为之作答的,不得分。
3.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
二、给定材料
1.温家宝总理在第十届全国人民代表大会第四次会议做政府工作报告时指出:我们要牢记执政为民的宗旨,坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。
2.2006年10日20时44分,辽宁抚顺矿业集团公司老虎台煤矿井下73003号综采工作面发生透水事故,当班作业人员29人,目前已发现22人死亡,7人下落不明。国务院领导高度重视抚顺老虎台煤矿透水事故救援工作,国务委员华建敏于11日作出批示:核准人数,查明情况,指导救援工作,避免再次发生事故。辽宁省委、省政府高度重视,省里主要领导都作出批示,并及时向国家有关部门汇报。
3.中国劳动和社会保障部部长田成平今天在十届全国人大常委会第二十六次会议上指出,“十一五”期间,中国就业工作仍面临十分严峻的形势,就业压力越来越大,就业工作面临五大问题:一是劳动力供求总量矛盾突出。到二0一0年,中国劳动力总量将达到八点三亿人,城镇新增劳动力供给五千万人,而劳动力就业需求岗位只能新增四千万个,劳动力供求缺口在一千万个左右。二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员,而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求,劳动者的职业能力和素质亟待提高。三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息,损害劳动者权益现象突出;一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。四是职业教育和培训工作相对滞后。随着中国的经济发展和市场国际化趋势,对劳动者的职业能力和素质提出更高要求,进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训,加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切。五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍,需要对其加强就业指导和服务,建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度,加大对弱势群体的扶持力度。
4.记者:温家宝总理5日所做的政府工作报告中提出,今年我国将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,政府对困难群众给予必要的资助。对此,劳动保障部今年的初步计划是什么?目前进展情况如何?
田成平:劳动保障部、卫生部、财政部和国家发改委,已经一起制定了试点的方案,已经上报国务院等待批准。国务院批准以后,今年内就可以很快地把这个试点推开。
记者:这项新举措会在今年下半年推出吗?
田成平:这个不一定。如果国务院很快就批准了,那么上半年就能试点推开。
记者:我了解到,目前北京市已经确定要把婴幼儿,学龄前儿童,大、中、小学生,以及城镇无保障老年人都纳入到基本医疗保险范畴,并肯定会在今年内开始实施这一方案。这次四部委提出的以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,是否与北京市的这种试点方式相类似?
田成平:是的,这两者的内容差不多,都是把没有保障的老人和儿童,以及其他没有参加企业职工医疗保险的城市居民都纳入到这个试点中。目前,全国的具体方案还没有公布,有一些地方已经决定要率先做这件事了。此外,在今后的试点中,各地的缴费标准等会有所差异。
记者:关于推行全民医保的问题,您认为推行的范围应该怎么逐步扩大,财政需要投入多少资金?
田成平:推行全民医保的初衷,主要是因为目前我们对于各类居民采取了不同的医疗保障方式,像城镇和农村居民所参加的保险和缴费方式是不同的。农村实行的是新型合作医疗。这次总理也提出,今年要积极推行新型农村合作医疗制度,试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区),有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政将安排补助资金101亿元,比去年增加58亿元。因此,新型合作医疗很快就可以覆盖全部农民了。而在城镇方面将有两种参加医保的方式,一种是已有的企业职工医疗保险,另一种是今年即将启动的以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点。通过上述三项保险制度的全面推行,我国居民就可以参加其中某一项医疗保险了,从而在制度上实现对城镇居民和农村居民的全面覆盖。
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