申论写作延伸阅读：各方热议电信联通遭反垄断调查

中公

11月9日，国家发改委表示，正对中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域的垄断进行调查，引发社会各界关注和热议。
民众：值得叫好
“电信运营商被斥垄断一点都不意外。”在北京一家民企上班的市民小姚说，自己家用的是电信网络接入，一直感觉价格很贵，但又没有其他可选。他说，尽管不新鲜，但中午听到这个消息时仍觉得“大快人心”。希望能给这些“大块头”企业一些威慑。
有网友称，发展改革委此举“值得叫好，有利于改善中国的市场环境，对改善互联网创业环境也有帮助”。
专家：更要治本
网宿科技副总裁刘洪涛认为，发展改革委此次反垄断调查，短期内也许对行业不会造成很大的影响和变动，但它表明了行业发展方向——将从双寡头垄断格局转为充分竞争。
中国移动互联网产业联盟秘书长李易表示：“发展改革委此举若能促进网络资费下调，将令全国1.5亿互联网宽带用户享受更好的服务，并将迎来网民规模更快速的增长。”
北京大学竞争法研究中心主任肖江平分析，国家发改委启动该项调查，如果最终结论是调查对象的行为违法，查处的是一两个经营者，制止的是一两项经营行为，这只是治标。治本之策还在于调整市场结构，适度放开宽带接入服务市场准入，降低市场集中度，增强市场竞争。同时，完善价格政策，形成随市场浮动的价格机制。
他表示，政府的职责是制定价格形成机制，而不是具体规定价格，更不是一次制定，长期不变。
上海政法学院竞争法研究中心讲师丁茂中指出，我国宽带接入领域先前已形成高度集中的市场格局，而反垄断法并未赋予执法机构“分拆”滥用市场支配地位者的权限，要彻底解决互联网接入市场的竞争问题，还需其他法律或政策介入。
中国消费者协会法律顾问邱宝昌则认为，目前国内存在垄断情况的行业不只在电信领域，处于实质垄断地位的企业也不只两家。相关主管部门对其他领域存在的因垄断而侵害消费者利益的行为也不能放过。如果这次调查能取得效果，对其他企业将起到很好的警示作用。
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