2006—2007考录国家公务员

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申论全真模拟试题（七）
满分：100分          时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
1．据统计，在中国的授权专利中，发明专利仅占到了16%，另外80%以上是实用新型和外观设计专利。2005年，中国受理的发明专利申请创历年最高，达到17万多件，比上年增长了30%。但是，在这些发明专利当中，仅有18%的申请是来自国内，其余的82%全部来自国外。有关人士表示，“82：18”凸显了目前中国自主知识产权所面临的困境。另据有关统计，中国99%的企业没有自己的专利，拥有商标的企业也仅有40%，拥有自主知识产权核心技术的企业仅占万分之三，很多企业“有制造没创造，有知识没产权”。
2．一位“海归派”在上海搞了一家节能灯企业。他说，每当看到灯火辉煌的上海夜晚，就有相当心痛的感觉——如果整个上海市区全部采用他生产的节能灯，每年能节省二分之一的电。在当前中国各种资源普遍紧缺、每年闹“电荒”的情况下，节省二分之一的电是相当可贵的，但是，他说：“我生产的节能灯全部出口到欧洲，不敢在中国销售，因为一旦上市，就面临着技术被盗用，而且防不胜防，诉诸法律也是给自己找麻烦。”所以，他选择全部出口。
3．朗科在初创时投资500万元研发的闪存盘，是世界上首创基于USB接口，采用闪存介质的新一代存储产品，也是计算机存储领域二十年来惟一属于中国人的原创性发明专利产品。此后，随着技术产品的一步步更新升级，发明专利被侵权的问题就一直困扰着朗科公司。侵权朗科专利的国内外企业已达数百家，对朗科造成的损失，国内至少几个亿，国外至少十个亿。
2002年9月16日，朗科正式起诉了北京华旗资讯数码科技有限公司等5家厂商侵犯公司发明专利；2004年8月13日，朗科公司起诉索尼侵犯其专利权；2005年2月10日朗科委托美国摩根路易斯律师事务所向美国德克萨斯州东区区域法院递交了一纸诉状，将PNY公司送上了被告席。这是中国IT厂商首次在美国起诉当地厂商侵犯发明专利权的事件。
邓国顺回顾朗科7年来成长的曲折经历后说：“知识产权是自主创新的灵魂。企业只有不断推出创新成果的同时加强对自主知识产权的保护，才能保持长久的旺盛生命力。”
4．继“神舟”五号之后，中国再次成功发射“神舟”六号载人飞船，向世界展示了其航天大国的地位，扬了国威，强化了凝聚力。10月12日9时，当“神舟”六号载人飞船冉冉升入太空之时，亿万中国人民收获的，不仅仅是对中国航天事业新突破的自豪和喜悦。巡天遥看，“神六”昭示于世的，是中国发展新境界：走科学发展之路，谋科技兴国之策，举和平发展之旗，中华民族必将创造复兴新伟业。
5．从铁道第一勘测设计院获悉，刚刚全线贯通的青藏铁路是亚洲第一条采用GSM-R铁路无线通信系统的铁路。此外，它还是亚洲第一条采用GSM-R来传输用于列车控制的安全数据的试验铁路，并采用双重覆盖的解决方案增强了系统的可靠性。
6．清华同方正实践着自己的创新思想，逐步形成独特的核心能力：即依托清华大学的人才优势与技术优势，从学校已有的科研项目中发现、筛选能和市场结合的项目，经过二次开发并孵化出新的产业。这些新产品、新产业一方面可以充实到清华同方的实业领域，成为企业新的利润增长点，另一方面也可以通过各种有效的方式如技术转移、企业重组实现学校的科技成果向社会转化。清华同方以创新孵化为基核，充分发挥了“技术+资本”的战略优势，创建了“以产权关系为纽带，技术注入为手段，成果产业化为目标”的发展模式，把清华大学的技术优势和企业的资本优势相结合，取得了科技成果产业化的成功经验，实现了高新技术企业的跨越发展。
7．联想从1990年开始做自主品牌的电脑，今天，联想电脑已经连续十年蝉联国内市场份额第一，累计销量超过2000万台。在国际、国内厂商同场激烈竞争的电脑市场上，联想电脑能够长时间保持领先，一个重要原因就是在技术和产品上持续不断的自主创新。多年来，自主创新已经让联想收获了累累的硕果：自主研发的“一键上网”天禧电脑和“一键恢复”家庭数码港电脑，不仅为联想带来了销售业绩的提升，而且为电脑和互联网在中国的普及做出了贡献；2003年，成功研制出每秒运算速度超过四万亿次的超级计算机“深腾6800”，这是我国自主研发的第一台进入全球超级计算机TOP500前15位的计算机；2005年，联想在国内可信计算领域率先掌握了芯片级核心技术，成功推出了自主研发的安全芯片“恒智”芯片；2005年年底，以联想关联应用技术为主推荐的闪联标准被信产部正式批准为国家推荐性行业标准，由此，闪联标准成为中国第一个“3C协同产业标准”……2006年，我们在研发方面的投入将达到25亿元人民币。截至去年年底，我们在国家专利局申请的专利累计超过2000件，其中发明专利就占了近一半，授权专利累计1100多件，在中国的计算机行业里居于领先地位。
8．“庄稼一枝花，全靠肥当家”。肥料作为最多的农业生产成本投入和最重要的增产要素，直接关系到农业的综合效益，提高肥料利用率是农业节本增效的关键。目前，我国农业生产中化肥过量施用现象严重，平均利用率只有35%，不仅造成了能源的极大浪费，同时也带来了环境污染、土地板结等种种弊端。对比传统方法，通过使用新型肥料后，可提高粮食产量10%以上，小麦、玉米两茬作物每亩增收309元，棉花每亩增收224元。
9．袁隆平是我国杂交水稻研究创始人，杂交水稻对我国乃至全世界粮食产量的提高作出了重大贡献。目前，杂交水稻在中国的年种植面积约有2.3亿亩，占水稻种植总面积的50%，产量占稻谷总产的57%。每年全国因此增产的粮食超过200亿公斤，相当于一个中等省全年的粮食总产。他用事实证明，依靠科学技术进步就能养活中国。
   
   

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10．必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
11．现在我们一些青年人当中，在科研工作中，的确存在着有悖于科学的浮躁现象。做项目的急于求成，一篇文章剪成几篇发表，使得系统的工作变得支离破碎。因此，科学创新对青年人在学习阶段对其论文要有一定的量化要求，但我们考核更重要的是注重质量，注重真正的科学和社会贡献。我国著名的植物学家蔡希陶一生奉献给了我国的植物资源开发事业，他用自己辛勤的劳动奠定了我国的橡胶生产事业，不仅解决了当时国防和工业的需求。至今我们还在享受这位科学家带来的恩惠。科学来不得半点虚假，有其客观标准。我们做的工作，要真正经得起历史的检验。自然科学发现的规律应该是可以重复的。自然科学发现的规律在历史上有可能被发展，不可能被根本否定，但若是虚假的、包装的、拼凑的东西是站不住脚的，即便侥幸混过了评委会，历史也会还它本来面目。
12．当今世界已进入知识经济时代，创新立国已成为发展经济参与国际竞争的大趋势。依靠资源、资本和劳力为主导的传统发展模式正在转向依靠科技、知识和人才为主导的创新发展模式，国际间的竞争也越来越呈现出创新竞争的特点。党中央、国务院从新世纪国家振兴的战略全局出发，提出了大力推进国家创新体系建设的重大任务。
13．以自主创新提升产业技术水平。发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。
14．从现在到2020年，我国处于人均GDP从1000美元向3000美元发展的一个非常关键的阶段。国际经验表明，处于这一经济发展转型期的国家可能出现两种发展前景，一种是重视引进、消化、吸收和自主技术创新，建立适应的国家创新体系，实现经济的高速增长和社会进步，顺利实现工业化和现代化，如日本、韩国；一种是满足于技术引进的短平快、拼资源、拼劳力和资本依赖，不重视自主技术创新，导致经济徘徊不前，甚至社会动荡不安，如南美一些国家。
15．科学技术创新战略的选择，决定着我国的发展前景与未来命运。为此，必须从国家层次上整合创新资源的角度进行组织与制度的创新，加快国家创新体系的建设，提高自主技术创新能力。这是我们全面建设小康社会的迫切要求。
16．改革开放以来，我国是经济全球化的主要参与国、推动国和受益国。2003年我国的外汇储备达到4000亿美元，是1992年的40多倍。我国人均GDP达1000美元，进入全面建设小康阶段。但是，过去的成就是建立在劳动密集型、高能耗、高物耗、高环境污染、低效益的基础上的，如我国中技术、高技术产品出口额分别仅占世界总量的2%和3%；而低技术产品出口占11%，已位居世界第一位。要改变这种状况，任务极为艰巨。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须以信息化带动工业化，依靠科学和技术创新的强大支撑。作为一个发展中的大国，不仅要认真选择技术，更要在国家创新体系建设中设计高效的、激励创新的组织和制度。例如在下一轮世界产业结构调整中，我国是争取成为以廉价劳动力为主的世界制造车间，还是成为有自主创新能力的世界制造工厂，或是成为以我为主、有中国特色的世界制造中心，是国家层次技术创新的重大战略选择和部署。
17．原始创新能力的增强非常重要，这是科学创新的战略任务。而科学创新最关键的是人才。不断发现、举荐和造就具有科学创造特殊素质和潜能的优秀人才则是核心问题。
18．目前已经形成的选拔人才的机制，发挥了一定的作用，但是远不够完善，特别是从才能的角度突破旧的“共识评审”的体制机制的束缚，不拘一格发现、举荐人才，创建一种使优秀人才脱颖而出的新体制、新机制和新环境是当务之急。参照国际上发现和造就优秀人才的成功经验，我们提出实施“伯乐工程”。
19．加快科学技术创新和跨越。发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。科学技术发展，要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。从我国经济社会发展的战略需求出发，把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，按照有所为有所不为的要求，启动一批重大专项，力争取得重要突破。加强基础研究和前沿技术研究，在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等战略领域超前部署，集中优势力量，加大投入力度，增强科技和经济持续发展的后劲。加强重大科技基础设施建设，实施若干重大科学工程，支撑科学技术创新。继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，加快建立现代科研院所制度，形成产学研相结合的有效机制。加强科学普及。繁荣和发展哲学社会科学，积极推动理论创新，进一步发挥对经济社会发展的重要促进作用。
20．“伯乐工程”将设置“伯乐基金”，并依托一批知识深广、经验丰富、道德高尚、识才善任、热心提携新秀的科技战略家、科学家的举荐，发现和造就优秀的科学创新人才。
21．在鼓励企业提高自主创新能力的同时，也要有宽容失败的社会氛围。因为只要创新就难免会有失败。此外，企业进行自主创新的同时，也离不开政府的强有力支持。深圳市政府近年来出台了大量的法规文件，来发展高新技术产业，来鼓励企业自主创新，为高科技企业的发展创造了一个良好的环境。可以说，政府对企业自主创新工作的支持和鼓励，不但体现在思想力上，而且体现在行动力上。
   
   

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22．2004年12月29日，胡锦涛总书记在视察中科院时指出：科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推动结构调整和提高国家竞争力的中心环节。
三、申论要求
1.请仔细阅读给定资料，用300字以内的篇幅归纳给定材料反映的主要问题。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(20分)
2.用不超过500字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)

申论全真模拟试题（八）
满分：100分          时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
我国拥有地球上90%的稀土铁矿，包括世界上最好的永磁材料——钕铁硼。然而，中国的钕铁硼在国际市场上市时，却遭到了当头棒喝，不但不允许被出售，还告我们侵犯了日本和美国公司的专利权。原来，中国科学家和日美科学家都各自独立研制出了钕铁硼。从技术方面讲中国毫不逊色，但没有申请专利，而外国人已捷足先登。最后，我们不得不忍痛花了400万美元“冤枉钱”购买了日美的专利许可，以换取在市场上的销售权。
这是一个发人深省的专利案例。
自1985年我国专利法实施以来，国家专利局累计受理的发明专利申请为28万多件，其中国内申请占46%，国外申请占54%。在国内申请中，企业申请占17%左右；而国外申请中，企业申请比例高达93%。通过简单的换算可以发现，15年来外国企业申请量是国内企业申请量的6.4倍。在目前近5万件中国授权的发明专利中，国外公司占了60%。我国企业向国外申请的专利更属凤毛麟角，十几年来累计只有2000多项，而日本索尼、日立等公司一年在国外就申请四五千件。
应该强调的是，目前在我国的发明专利申请中，外国申请不仅在数量上占有优势，质量上也占优势，在有些高技术领域甚至占据了垄断地位。如光学记录领域占95%、无线传输占93%、信息存储占93%、移动通讯占91%、电视系统占90%、电子通信技术占85%、核物理及核工程占83%、有机化学占79%，等等。上述领域中，有些具有开创性质的核心技术专利申请，其保护范围是相当大的，以至于其他后续开发者很难避开它的保护范围。   
中国石油化工集团公司总经理李毅中在看完“中国专利成就展”后，这样表达自己受到的“震撼”：“我原来以为外国公司占领的只是今天的中国市场，没想到他们把未来中国的许多技术发展空间也给封锁了。”
作为世界贸易的重要组成部分，专利已成为国际竞争中重要的游戏规则。拥有专利就等于拥有了进攻市场的“利矛”；而当自身权益受到侵犯时，专利法的周全保护程序又好比是坚实的“盾牌”。攻可为“矛”，守可为“盾”，这是专利的最大特点。
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