2013年四川公务员考试申论热点:市长渡江

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【背景链接】
9月7日上午，1000多名市民从浙江兰溪市中洲公园阳光沙滩下水横渡兰江，和他们一同下水的，还有金华市副市长张伟亚、兰溪市委书记吴国成以及金华各县市区、衢州市龙游县的环保局正副局长共15人 。
今年上半年来，浙江瑞安、苍南等地区，网友先后发贴，悬赏环保局长下河游泳，但不是推脱搪塞，就是缄而不语，所应者寥寥无几。然而，与他们的表现大相径庭，此次，市长、书记、环保局长带头，1000多市民横渡兰江。这一举动遭到了不少网友质疑，认为他们有“作秀”、“演戏”之嫌。
【标准表述】
[综合分析]
一座城市的河流是否污染严重，父母官敢不敢下水游泳成为重要衡量标准。从悬赏邀请所在地的环保局局长下河游泳到环保局长自觉下河游泳，不得不说是一种难得的进步。
一方面，局长下河游泳是回应民生诉求的良好方式。“网络通四海、网络达网民”。网络连接社会的方方面面。随着社会、科技的发展，广大人民群众通过网络真实客观地表达自己的所思、所喜、所忧、所怨、所盼，对政府各项工作进行监督，提出自己的意见和建议。“网上也有民生，网上也有诉求”。对于群众的呼声、建议甚至是批评，是置若盲闻、不管不顾、任其发酵，还是认真倾听、积极回应、落实解答，考验着各级领导干部的执政思路和政治智慧。从近期“网络反腐”、“食品安全”、“房屋拆迁”等热点事件处理中，疏通、尊重、引导、回应网民，才是解决问题、化解矛盾、维护稳定的真正之道。此次环保局长下河游泳，是“民有所呼，我有所应”执政理念的彰显，也是回应民生诉求的生动尝试。
另一方面，局长下河游泳是验证工作成效的根本方法。“工作好与否，群众最有发言权”。“请环保局长下河游泳”几个月前是微博的热门话题，能不能下河游泳虽然不是一个标准的水环境指数，但是很能直观反映问题。在老百姓眼里，水质是否得到真正改善，无需过多数据、报表资料证明，水体不发黑、发臭，领导能带头下河游一回，那才是“硬道理”。试想一下，一条臭味熏天、垃圾篇布的河流，会有人置生命健康予不顾，敢在水中游泳？而且，“人无完人，孰能无故”，工作中出现了纰漏、问题、错误，在所难免，尤其是对于环境污染等问题，并非环保部门一家之责，面对群众的质问和疑惑，唯有主动承担、勤勉工作，想方设法，切实维护好人民群众的身心健康。不管是真金白银投入也好，还是治污利剑行动革命也罢，检验工作成效的办法始终只有一个，那就是群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应。很显然，局长下河游泳，无疑是检验工作成效最直接、最有效的方法。
[启示]
信用是公权力的生命所在，完整兑现权力承诺乃最为基本的官德伦理。然而在时下某些地方，政府职能部门却屡屡失信于民，管不住污水横流、治不了假冒伪劣、守不好法治底线、禁不住“三乱”劣风，即便是自身职责清单中的很多内容得不到落实，也鲜有官员为此担责受罚。相形之下，金华市副市长张伟亚、兰溪市委书记吴国成以及金华各县市区的一些基层官员“下河游泳”的新闻，确实让人感到眼前一亮。
局长下河游泳何也是对美好记忆的一种期待。当生活居住环境不断恶化，当河中鱼虾几近绝迹，当下河游泳只能是儿时的记忆，这一切于民众而言，未免太快、太突然。我们渴求碧水蓝天，我们希望得到关注，我们更盼望领导履职，不得以，采用这种唐突、特殊甚至另类的方式。“民生无小事，枝叶总关情”，领导下河游泳，关乎期待，体验民生，情深意切。
[措施]
对此，中公教育专家建议：
一方面，加强领导“群众意识”的培养，让“接地气”成为领导新时尚。大力培养官员领导的“群众意识”， 领导更要多多下基层，体会一下群众的疾苦，才会将民生工作放在首位，才会在工作中更能体现服务的意识。在党中央提倡走群众路线的前提下，要真正实现党的号召与民生问题相联系，下基层应该为成当今领导干部的时尚，领导干部不仅仅今天要坚持下去，更应该长期坚持。环保局长自觉下河游泳，不仅证明了地方的水质优良，还激发了大家的环保意识，起到了很好的示范带动作用。我们期待，“环保局长自觉下河游泳”成为一种常态，成为推动水环境治理的“无形之手”，在各地流行盛行起来。
另一方面，公众理应理性看待公共事件。每当公共事件发生后，官员出来避遥或者付诸了实际行动，媒体、大众都未免能理解、支持，相反，质疑、追问声不绝于耳。其实，少一些怀疑、多一些理解，少一些反对、多一些配合，少一些冷漠、多一些热情，共同构筑齐心向上的“正能量”， 如此，方能真正推动问题的解决。