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2013全国两会特稿:政府工作报告中的民生路径

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发表于 2018-9-8 21:45:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
新华网北京3月5日电 题:政府工作报告中的民生路径
    新华社记者 樊曦 王晓明 刘铮 吴晓颖
    保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。特别是十八大提出收入倍增等一系列改善民生具体目标后,百姓对政府如何落实尤为期待。
    温家宝总理5日作的政府工作报告中,“民生”二字贯穿始终,具体措施翔实有力,改善民生的路径呈现眼前。
    “两个同步”构筑增长机制
    “城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”。人们发现,“劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”首次写入政府工作报告。
    “‘两个同步’体现了我国民生未来的发展战略,是实现十八大提出的到2020年实现‘收入倍增’目标的具体指导。这一提法明确了要建立居民收入正常增长机制,体现了党执政为民的理念。”全国人大代表、东北师范大学附属小学校长熊梅说。
    全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员刘树成指出,改革开放30多年来,居民人均收入增长与GDP增长有三分之二的年份是不同步的,居民收入增长平均低于GDP增长率2.5个百分点。
    “‘两个同步’可以说互为因果。据测算,每年居民收入里,劳动者报酬收入占到80%以上,因此,提高居民收入最基本的途径是提高劳动者报酬收入。”刘树成说。
    “增加投入”改善公共福利
    仔细阅读政府工作报告,人们发现政府对民生的投入,无论是绝对数字、还是占财政支出的比例,无论是总量、还是人均,都保持持续增长,让百姓看到实实在在的希望。
    ——目前年度财政性教育支出总额已经超过2万亿元,今后还要继续增加;
    ——今年企业退休人员基本养老金继续提高10%;
    ——新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到280元;
    ——人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元;
    ——要继续加大“三农”投入……
    “最近几年,政府强农惠农政策力度不断加大,不仅包括种粮补贴、农产品最低收购价、农田水利建设,还加大了农业科技投入。农民的积极性调动起来,农民生活得到切实改善。”全国政协农业界委员林金星说。
    “养老金是我一直关心的话题。我的老父亲是60年代的大学生,退休早,目前养老金每月只有1800元。但这几年企业退休人员基本养老金一直在上调,让他老人家有了盼头。”全国人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司成都分公司负责人李嘉说。
     
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发表于 2018-9-8 22:20:14 | 显示全部楼层

    “攻坚克难”直面社会难题
    环境污染、房价高企、看病贵、入学难……这些问题百姓反映最强烈、难点最集中,政府也最关注。
    “中国现在发展的主要矛盾之一,就是资源环境制约。环境污染让人们难以感受到经济增长的幸福感。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。
    政府工作报告指出,“要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题……用实际行动让人民看到希望”。
    房价增长过快是大中城市百姓普遍面临的烦恼。政府工作报告明确,要坚决抑制投机、投资性需求,抓紧完善稳定房价工作责任制。今年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套。
    “四川今年还要实施农民工住房保障行动,将20%的公租房向农民工等外来务工人员供应。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说。
    此外,针对百姓关注的重大疾病保障问题,政府工作报告提出,建立重特大疾病保障和救助机制,全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。
    “改善民生,除增加投入等措施外,根本上还要靠深化改革,靠改革释放民生红利。”全国人大代表宋心仿说。
    政府工作报告明确指出,我们已制定了深化收入分配改革若干意见,要抓紧研究制定具体政策,确保制度建设到位、政策落实到位。
    “要抓好国民收入分配大格局的改革和调整,合理调整政府收入、企业收入和居民收入之间的比例关系,让收入分配更加合理,社会更加和谐。”刘树成说。
     
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