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北京一房地产公司在长安街沿线散发小广告宣传销售楼盘，经过市城管局执法总队队员多日蹲守，终于发现其存放小广告的仓库，并收缴尚未发放的小广告16万余张。根据法规，这家房地产公司最终被处以40万元的处罚，这也是迄今为止，北京城管执法机关对非法小广告案件做出的最高处罚。(9月13日《北京青年报》)
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空面试热点独家解析
@千龙网香山评论特约评论员评论：开出“最大罚单”是有依据的。因为根据《北京市市容环境卫生条例》，擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。况且，城管部门是严格依据自由裁量权处罚标准，根据发放地点，发放小广告数量和对周边造成的影响等几个因素综合进行考量，做出处罚。可以说“最大罚单”是合情合理且有理有据，对此，房地产公司不得不服。
可治理小广告，显然不能用“最大罚单”来说明成绩。除市城管执法局开出的40万元罚单外，各区城管执法机关也先后查处了一批违法企业，但这些成绩还是未能说明小广告会绝迹。
治理小广告，我们最怕的是执法一阵风。因为对于小广告“卷土重来”，我们实在不陌生，对于小广告“春风吹又生”的生命力，我们也见识过。治理“小广告”不要陶醉于“最大罚单”，需要打持久战，需要一视同仁。治理小广告，还需要疏堵结合，多管齐下、多方结合才能让市民免受小广告的骚扰。
@北京晨报评论：近年来，乱涂、乱写、乱张贴的各种非法小广告在许多城市屡禁不止，严重影响市容市貌，被称为城市“牛皮癣”。有关部门因此动用过多种手段、采取多种措施，但始终没有找到根治良方。比如这家房地产公司散发小广告的人员，四处出没，执法人员一出现，他们即四散逃跑，和你玩“捉迷藏”的游戏，让你防不胜防。
如城管所说，“如果只是查抄了街面上发的这些小广告很容易，但是前脚走，后脚又会换人发，所以必须取证，将窝点一起拔掉。”对付非法“小广告”，有关方面本来就有足够的资源和手段。现在“牛皮癣”成为城市顽症，显然是执法并没有到位。只有既对广告张贴散发人员“开刀”，又重拳直捣其窝点，依法对非法小广告予以重罚，令其付出得不偿失的风险成本，才能强化对非法小广告的威慑力，“牛皮癣”才能得到有效的遏制。从这个角度，“最大罚单”的执法，值得各地借鉴。
@红网评论：四处飘散的小广告，给环卫工人增加了工作量，也惊扰了百姓的生活，是到了该好好查处的时候了。不过，仅仅处罚商家是不公平的，或者说，是不到位的。小广告是有来源的，不是商家自己就能印制的，他们只是小广告的客户而已。对于城管部门而言，他们能够查处的是商家散发小广告的行为，查处了商家也就应该结束了。
可是，背后的印刷厂就能放纵吗?印刷厂属于两个部门在管理，工商部门有监管的责任，他们可以从广告的角度去查处。文化部门有责任，他们可以从文化管理的角度去查处。既然散发小广告的行为是违法的，那么印刷小广告的行为就是合法的吗?既然不允许发放，也就不能允许印刷。而且，按照广告法的规定，任何广告的内容都必须是经过审批的。可想而知的是，街头四处飘散的小广告很少经过了审批的环节。
既然，没有审批手续，印刷厂承接这样的业务，也就注定属于违法行为了。而实际上是，各地城市在查处散发小广告行为的时候，只是处罚商家，却没有人去惩罚印刷厂，从而让印刷厂躲过了执法环节。这对于违法印制小广告的印刷厂来说，无疑是一种放纵。
40万的罚款在北京已经是最高的罚单了。不过以往也做出过不少高额度的罚款，北京东城区就曾开出过10万元的罚款，问题是这并没有彻底制止住小广告的野蛮生长。这说明一个问题，放纵了印刷厂，则小广告依然难以绝迹。需要严惩商家，也不能放过了小广告的承接单位。
华图解析：小广告大罚单很显然具有很大的震慑意义，起到了敲山震虎的作用。但我们不能指望靠着这一次震慑就能够一劳永逸的解决小广告的问题，只要有足够的利益它们还会卷土重来。
加强执法力度是解决小广告的方法之一，但并不能彻底除根，想要彻底的解决小广告还需要斩断它们的来源。如前文所言，解决印刷厂就是一个很好的方法。只有解决了小广告最大的来源，就能够给小广告以致命一击。
不过，对于小广告这种制造简单、粘贴灵活的行为，没有如此大的执法力量来监督，可以充分调动社会个体和群体的力量，发动积极性，让朝阳群众、西城大妈等社会力量进行辅助监督，也欢迎社会各界人士进行监督制止，自然让小广告没有生存的土壤和空间，也能彻底解除这种现状。 | 
发表于 2017-5-24 08:25:15