申论热点：“狗咬人”事件折射基层治理困境

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    一、热点概况
    近日，安阳“狗咬人”事件引发舆论广泛关注。今年9月，河南安阳王女士年近80岁的母亲，在小区遛弯时被两条大狗咬伤，小区监控显示狗主人就在现场。然而，狗主人拒不承认。《小莉帮忙》栏目一个多月内针对此事做了10期节目。一件邻里间的“小事”，“演绎”成了一桩举国关注的“大案”。
   

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    二、各方观点
    光明网：类似的事件应当引以为戒，公众渴望的无非是均等化的权利环境，是可预期的社会运转机制。
    央视网：这里面的不作为情况，与其说是正常问题处理机制失灵的透视镜，不如说是局地基层治理生态失序的显微镜。
    三、深度分析
    (一)“狗咬人”事件折射出的问题：
    “狗咬人”事件折射出了当前基层治理的困境。从中我们可以看到部分“特权”人士的嚣张气焰、一些工作人员缺乏法治意识和责任担当、相关部门的推诿与包庇。在国家大力推进政府职能转变、加强基层治理的今天，部分“人”的观念还没有改变。因此，哪怕有着多重矛盾纠纷调解机制，很多矛盾仍然难以妥善解决。
    此类事件的危害
    此类事件的一再发生产生了诸多负面影响。首先，激化了基层矛盾，不利于基层秩序的和谐，甚至发生恶性事件;其次，严重损害了党和政府在群众中的公信力和形象;最后，事件的解决虽然大快人心，但解决的过程，给群众事情只有“闹大”才能解决的不良印象。
    改变的策略
    针对此类事件要“标本兼治”。首先，对于此类事件的发生，要做到发现一起，严肃处理一起，让所谓的“特权”人士意识到时代变了。其次，要进一步完善基层治理机制，以制度约束人。同时拓宽群众监督渠道，加强舆论监督。最后，要加大思想教育，转变思想观念，把“特权”思想扫进历史的垃圾堆。