2013年413省考江西公务员考试申论热点: 春节拼车回家待规范

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413考情各不同 唯有中公才懂省考

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【背景链接】
近年来，随着汽车拥有量的迅速提升、出行服务质量的不断改善，开车回家已成为许多白领首选。春节回家路途较长，油费较高，一个人驾车也很辛苦。加上从去年开始的长假高速免费政策，拼车回家受到许多年轻人的青睐。
【标准表述】
从个人角度讲,拼车是互相帮助、节省成本；从整个社会角度来看,“拼车回家”通过资源利用,可有效分流火车、航空的旅客,有助于缓解“一票难求”的局面。然而，它也有它存在的问题和弊端。
[存在的问题]
其一，“拼车”对突发危险的应急能力较弱。由于春运期间道路情况复杂、天气情况多变，司机选择路线比较随意，如果遇到自然灾害、交通意外而没有事先做好准备，求助、求援能力较差。
其二，人身财产安全有一定风险。拼车途中遇到不熟悉的人，走不熟悉的路，人身财产安全也有一定风险。偷盗行为有可能发生，甚至有可能出现抢劫等暴力案件。
其三，“拼车”收费也存在争议。“拼车”中，不少搭车的人会被要求出部分油费。这会否不会涉嫌非法营运是一个必须面对的问题。事实上，根据相关法律规定，有偿“拼车”有非法营运的“嫌疑”。看其是否违法，还需要针对个案进行甄别。
[措施]
对此，中公教育专家建议：
一方面，我们尽快应出台相关文件，厘清拼车的合法性。拼车和非法营运都收钱，收多少才算拼车，收多少才算是非法营运，之间并没明确界限。最好政府部门能出台有关文件厘清拼车和非法营运的界限，否则拼车一旦被以非法营运处理，罚金会过万。
另一方面，还要建立健全相关法律法规，使得拼车规范化。将民间拼车合理化、规范化才能让百姓的回家之路更温馨。目前在我国,民间拼车这么多年一直难以获得合法地位,一旦发生纠纷或事故,更没有相关的规章制度可循,缺少政策出口是主要原因。如果政府运管部门给予肯定和支持,再制定出台管理办法给予必要的引导和规范,民间拼车规范化其实并非想象中的让人不放心。
此外，我们还可以提醒广大人民群众，与陌生人拼车须查证身份、拼车最好签订责任协议等。拼车平台除要求拼车双方实名制报名外，车主年龄、驾龄、有无正当职业、车辆情况、携带行李是否有易燃易爆危险品等都将严格审核，有一项不过关即取消拼车资格。同时，拼车双方最好还要签订协议。可以在协议上明确各种情况下责任怎么分担，比如车主和拼车人可以约定，万一发生交通事故，在驾驶员没有重大过失的情况下，各人只对自己负责，放弃追究同车人的责任。只要协议是双方自愿签订，交通事故不是故意所为，那么协议就是有效的。

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