公务员申论热点分析：期盼节假日免费通行政策畅行无阻

中公

中秋节国庆节将到，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。据了解，截至目前，多数省份还没有明确出台机场高速是否免费等相关实施细则。与此同时，部分路桥公司抵触情绪依旧存在，有的表示要“等一等看”，有的表示要“因地制宜”。
中央出台高速公路节日免费通行政策，无疑是一项惠民的好措施，但是从目前的情况来看，届时这一利好政策能否在各地“畅通无阻”，并不乐观。原因是此举动了地方政府和路桥公司的奶酪。
目前各地高速公路大多为企业投资兴建，其中既有国企，也有民企和外企，股权复杂，牵涉利益面广。高速公路投资规模大，回报周期长，相应的收费期限也很长。再加上地方政府往往采取滚动投资的方式，以收费来养路、建新路，致使投资回报周期被拉长。同时，各地政府的不少开支，也出自高速公路通行费。
沪深两市一共有19家高速公路上市公司。这些公司的销售毛利率高得惊人，其中，50%的毛利率常见，60%、70%，甚至80%以上也能见到，重庆路桥公司以91.14%毛利率居首位。另有数据显示，2010年全国收费公路收费总额在2860亿元左右，日均收费额7.83亿元左右，其中高速公路小型客车车流量占比一般在50%至70%，而收入占比一般在35%至55%。根据历史数据，节假日通行费收入一般比普通日高出5%至10%左右，东部地区部分路段则超过10%，选择清明、五一、国庆和春节对7座以下小型客车全部免通行费，免费规模将在60亿元至90亿元左右。就是说，这个免费规模让路桥公司内部消化掉，并不难做到。路桥公司不应只管经济效益，也应考虑社会效益，特别是国有企业，更应当多为社会公共利益作出应有的贡献。
目前我国物流成本占GDP的18%左右，约为发达国家的一倍，其中过路费占运输成本三分之一。逐步缩减收费公路的规模，降低收费标准，关系经济长远发展和民众切身利益。就拿高速公路节假日免费通行政策来说，可以减轻民众出行负担，方便节日探亲旅游，同时可通过增加客流量以刺激经济，可谓一举多得。
重大节假日收费公路免费通行，公众期盼已久。在近年的全国和地方两会上，屡屡成为人大代表和政协委员关注的热点。各地政府应顺应民意，积极配合高速公路节假日免费通行政策的实施，督促路桥公司作好相应的准备工作。交通部等部委在颁发相关文件之后，也应认真督查各地具体实施情况，对执行不力者予以处罚，让广大群众能不折不扣地享受到这个利好。