时政热点：合理化科学化行使问责权力

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来自上级部门的问责，确实帮助不少干部拧紧了责任“发条”，但由于部分上级部门避责不愿担当，追责不切实际，乱问责的“五座大山”已经压住了不少基层干部。(10月16日半月谈网)
依法问责是近年来唤醒责任担当的重要抓手。通过严厉问责，倒逼相关部门和责任人重新审视自身问题，并积极对存在的问题做出整改，以便更好地服务于民，服务社会发展。从收到的效果来看，问责板子打在了“关键少数”身上，的确起到了惩戒和警示作用。
失责必问，问责必严目前已经成为社会常态。人们常说：“动员千遍，不如问责一次。”层层压实了责任，权力就自然失去了寻租的可能。遗憾的是，问责不是解决问题的“万能钥匙”，更不是躲避责任的外衣。任何问责机制的启动，都需要严格遵循法律法规和纪律章程，否则就是乱用权力，理应接受依法问责。
随着记者的调查深入，基层滥用问责的现象需要引起高度重视。这是因为，基层治理原本就很复杂，基层管理人员的工作量和工作压力也都是有目共睹。一旦问责不当，不仅解决不了实际问题，反而还会给基层管理添乱。尤其是，问责不当还会带来连锁反应，直接影响人民群众的“获得感”，其结果是违背问责本意的。
要改变当前这种尴尬局面，就必须从权力使用这个源头抓起。动辄就要处理人，看似是在落实责任，其实质则是撇清责任，充当“甩手掌柜”。按照权责对等的原则，基层出现问题，上级部门也要承担连带责任。倘若处处都不分清责任层次，那么谁还愿意冲到基层一线干事创业?所以说，依法划定权责范围显得尤为必要。
事实上，滥用问责也违背了依法行政的相关要求。众所周知，行政部门开展任何工作的前提是要依法。有法可依、有法必依，产生的结果也会容易让公众信服。相反，像滥用问责的方式，带有明显的主观个人色彩，由此产生的社会影响自然就存在消极的一面。
总而言之，滥用问责过于武断，是不可取的管理手段。各地要严格对照《中国共产党问责条例》，结合实际并有针对性地完善考核内容，扣紧责任链条，细化问责情形。也只有把问责手段制度化、程序化、法制化，问责才会问出尽责，问出实效。
文/赵耀世