时政热点：“货拉拉”变“人拉拉”监管要跟上

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连日来北京大雨，不少市民反映早晚高峰出行时，打出租车或网约车等待时间较长。其间有网友“另辟蹊径”，在一款提供运送货物名为“货拉拉”的APP上打“货车”。记者探访发现，确有一些“货拉拉”司机在载客接单。(7月18日《北京青年报》)
“货拉拉”载客不只发生于北京。前一阵全国多地暴雨，不少网友在社交群、朋友圈吐槽“打车难”，并晒出预约“货拉拉”乘坐上班的截图，还附带了与司机的对话：“货呢?”“没货，我和女友就是货。”让人啼笑皆非。据说这一“神操作”还引发网友争相模仿，确实值得关注与加强监管。
客车拉货、货车拉客，早就是法律明令禁止的行为。“货拉拉”载客无疑涉嫌违法运营。因为它们已变身为网约车性质，根据北京市对网约车的管理规定，开网约车的条件为“京人京车”——驾驶员须为北京户籍，取得北京核发的驾驶证;车辆应符合提供载客运输服务基本条件，经北京公安部门年检合格，已购买营业性车辆的交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险，具备北京市车辆号牌。而“货拉拉”的构成人员与车辆相对复杂。
而且，对“货拉拉”的监管，目前许多地方都比较滞后，或者监管存在盲区。前不久，一家上海媒体的记者经过调查披露，在上海，“货拉拉”等网络货运平台对加入平台的司机资质审核形同虚设，记者使用他人行驶证居然能顺利过关;还唆使非营运客车改成“全拆座”营运货车，大量社会车辆汇入平台……这种情况在其他地方应该也不同程度存在。如此混乱的“货拉拉”再变成“人拉拉”，只会给监管造成更大混乱。
“货拉拉”载客也存在安全隐患，给乘客造成不必要的麻烦甚至伤害。车辆安全性能是根据不同车型、不同用途来设计生产的，在安全性能上，载人交通工具与拉货交通工具有着极大差异。比如货车除副驾驶座位可乘坐之外，其车厢内并未安装座椅，且缺少安全措施，载客的安全系数要小很多，若在货厢内拉人，很容易发生碰撞、摔伤，存在安全隐患。
总之，“货拉拉”司机因“载客比拉货划算”“不用装货卸货，跑起来也快”而喜欢载客，乘客却不能追赶打“货车”的另类时髦。乘客将“货拉拉”车辆当作网约车使用，一旦遭遇交通事故，或将陷入维权困境。当然，雨天遭遇打车难， 将“货拉拉”当网约车使用，乘客也有无奈，相同价格，谁愿意坐条件差的货车?“货拉拉”变“人拉拉”从一个侧面反映了网约车的紧俏。在对“货拉拉”出台措施强化监管，严厉打击违法运营时，也要直面网约车减少而造成的运力紧张问题，比如放宽网约车准入标准，增加网约车市场供应量，以缓解日益紧张的出行需求矛盾。当市民的出行刚需得不到有效满足，“货拉拉”也就有载客的市场了。
何勇海