时政热点：治疗环保整改“虚火”用好四味药

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据《法制日报》记者了解，中央环保督察“回头看”督察启动以来，因“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”问题突出，已有多地党政一把手被就地约见。第一轮中央环保督察结束后，31个省区市公开了逾120万字的整改方案。无疑，单靠“纸上整改”肯定过不了中央环保督察的实地验收关。(6月14日，新华网)
“虚火”是中医里面的一个名词，虚火是相对实火来说的。实火是实实在在的火气，是阳热亢盛。而虚火是由于阴虚阴液的不足，无法将离火下行。因此导致相对来说的阳亢。虚火在临床上常见于现代医学所称的功能性低热、血液病、结缔组织疾病、内分泌疾病、肿瘤晚期、肿瘤放疗、化疗后，或其他慢性感染性疾病。从“虚火”的病症和病灶来看，久治不愈其危害难以估量。回到文中的环保整改，举报问题未整改反而愈演愈烈，长篇大论下的整改报告徒有虚名。无疑，“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的“虚火”得治。
“黄连”，清热燥湿，泻火解毒之功效。其味入口极苦，有俗语云“哑巴吃黄连，有苦说不出”，即道出了其中滋味。当然不知道虚假整改带来的“苦”，又何来痛下杀手把污染治理进行到底。一直以来，环境治理总是与地方发展的实际利益很难剥离。地方官员不够重视，环保问题和GDP相比，进入不了工作的“重心”;环保部门与当地沟通，往往遇到打太极的局面，把“大问题”说成“小问题”;环保部门虽有监督，但总是公文来、公文去，显示不出紧迫度和力度;就算诫勉性约谈和预警性约谈更是显得不痛不痒。为此，没有强有力的责任追究“苦”，不可能换来“虚火”祛除。
“黄芩”，根入药，味苦、性寒，有清热燥湿、泻火解毒、止血等功效。其临床抗菌性比黄连好，而且不产生抗药性。事实上，“纸上整改”再到污染，再到督察与整改，已然有抗药性征兆。十八大以来，国家对治理大气污染的决心和雷霆行动有目共睹，对祛除“环境之痛 ”“雾霾之患 ”信心满满。然而，一些地方政府不但尚未能跟上国家治污的步伐，更落后于人们的期待。“只拉弓不射箭 ”或是“只摇旗呐喊不见行动”、或是有上级督察便做做样子，该上的项目照样不落下。究其一点，把环保督查当成“一阵风”，风过草自长。“虚火”重生，只会有过之而无不及。
“白芍”，用于平肝止痛，对头痛眩晕，胁痛，腹痛，四肢挛痛，血虚萎黄有功效。“脚痛医脚头痛医头”亦是环保整改“虚火”升之一。古语云：“上工治未病，不治已病，此之谓也。”指人未病先防，重在于养生。治病如此，环境治理何尝不是如此。所以，得有“全身阵痛”。单靠上级督察远远不够，各地执法部门也应该积极履行职责，相关分管领导干部更应该不辱使命。需要有“稳、准、狠”监督、打击和治理力度;需要有“杀一儆百”的勇气和“零容忍”的决心;需要有“有权必有责”，权为民所用、利为民所谋的担当;需要有环境保护与政绩考核相关联的问责机制建构。不以“割发代首”才能收到治理奇效。
“鸡子黄”，补脾精而益胃液，止泄利而断呕吐。毋庸置疑，“督察风暴”下的环保整改确有威力，但只能算是推动环保治理的“一招棋”，如果不能更好的解决相关地区的不作为、慢作为和乱作为，如果不能从根上解决地方党委政府对环保重视，对政绩观出现偏差，如果不能真正做到“釜底抽薪”，就难免陷入“督查——问责——再督查——再问责”的循环节中，“抽刀断水水更流”。为此，让不为、慢为和乱为者“丢官摘帽”，或许就能唤起环保主体责任，让蓝天白云多起来。