2019年上海公务员申论模拟题：怎样确保劳动者带薪休假能够真正实现

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【申论材料】
材料一：近日，一则“中国人民大学春假放8天”的消息刷爆朋友圈。根据安排，该校今年的春假为4月28日至30日，算上周末调休和五一假期，可连休8天。学校鼓励学生利用春假走出校园，脚踏实地地考察社会。
自2008年起，五一黄金周“瘦身”，而中国人民大学的这一特殊福利让不少网友“羡慕嫉妒恨”。
中国人民大学学生小莉介绍，中国人民大学放春假已有11年历史，“学生们都很欢迎，可以利用假期好好享受春光，也可以参加社会实践。”不过，也有不少网友发问：我的春假在哪里?
材料二：2013年，国务院颁布了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》，《纲要》中特别提出，要求保障国民旅游休闲时间。落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。在放假时间总量不变的情况下，高等学校结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。
材料三：休假与劳动密不可分，没有了劳动，天天都在放假，谈休假没有实质意义。在休假与劳动的关联利益之间，找到一个公约数，然后叠加在旅游出行的适宜度上，对于个体来说，才具有现实意义。所以，解决休假与劳动的矛盾，最优的选择自然是“带薪年假”，对自己的休假进行规划，安排上“私人订制”。
然而，真正要实现国民休假从“国家订制”到“私人订制”的转变，不仅“带薪年假”法规执行力度要加强，劳动用工者的利益与需要也要兼顾。譬如“春假”，一年之计在于春，春季虽然很宜游，但对于企业与行业来说，这一年的工作才刚刚开始，需要一个稳定的生产环境。无疑，即便是休假“私人订制”，也不等于想什么时候休假就什么时候休假，想怎么休假就怎么休假，还得在满足行业与企业的特点，用最小的成本来支取最大的福利。
当然，这并不意味着人民大学的“春假”没有意义，恰恰相反，其意义在于“适情订制”即它符合行业特点，不影响到教学，也不影响到社会秩序，还有一点是大学的主动性和灵活性。也就是说，“春假”不可复制，但模式可以借鉴，如生产性企业，可以把定期的全面检修与节假日结合起来，给职工放长假。诸如此类，在国民休闲“国家订制”到“私人订制”之间，找到一个折中的办法，不仅显得人性化，事实上也是带薪休假落地的一个现实路径。
问题：凡假日的有关话题总是引人关注、充满争议，休假不够和休假质量不高，使得人们对假日有着异乎寻常的焦渴。中国人民大学的“春假”，无疑让人十分的艳羡。只是羡慕归羡慕，对于普通上班族来说，更应该完善的是带薪休假制度，请结合实际，简要说明怎样确保劳动者带薪休假能够真正实现。
要求：具体、明确，合理得当，150字左右。
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【参考答案】
加强立法，制定实施细则，完善相关法律实施细则，使法律能够具体有针对性的保障劳动者权益。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。企业实行弹性休假制度，将定期的全面检修与节假日结合起来，给职工放长假既保证生产，又给员工增加了福利。劳动者自身的休假权益一旦被侵害，要学会寻求法律帮助维权。