2018公务员联考申论范文：科学管理 文明出行

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京佳教育  邢慧娟
　　背景材料：
　　1.针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，某市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路、导行措施，由最近出口免费通行；或将被堵车辆由距堵点最近收费出口免费导出。
    黄金周期间，市交通委官方微博、交通广播、电视台新闻频道等及时发布实时路况，每天插播8次日常交通服务信息，交通广播每日播报两次早晚高峰时段交通提示信息。
    此外，黄金周期间，市有关部门首次利用警用直升机参与交通管理。直升机除了承担空中巡逻监控、火情监测、地面图像传输等常规任务外，还将通过机载视频图传系统拍摄包括违法停车、占用应急车道等道路交通违法行为，并及时发现交通事故现场，将获取的信息录制保存，作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据。
    2.国庆长假高速公路实行免费，各条高速公路车辆猛增，同时也出现了不少不和谐的场景，给调整公路节假日免费这一惠民政策的实施“添堵”。无论是沪宁高速，还是苏嘉杭高速，都存在拥堵路段的应急车道被占的现象。应急车道被占后，给救援带来了很多麻烦，在被堵的队伍中，清障车也在里面排长队。“前面的车坏了，要拖车，但我们也过不去。”一位清障车司机告诉记者，如果他们能早点过去把坏车挪走，都可能会更畅通些。按照规定，占用应急车道要罚款200元，但因为这个现象太过普通，交警早已管不过来了。
    高速路发生拥堵时，一些司机不能耐心等候，乱插队，乱超车，未保持安全车距，结果会更容易引起交通事故。这让原来拥堵的路况雪上加霜。另外有的司机在路上乱开，不打转向灯就快速换车道，致使后面车辆的司机措手不及。
    练习题目：
    结合实际，围绕“科学管理与文明出行”作题，自拟题目，撰写一篇议论文。
    要求：观点明确、内容充实，结构完整、语言流畅，1000字左右。
   
    参考例文：
    使用科学管理新方式 打造文明出行新形象
    “黄金周”是大众出行的黄金时间，符合要求的小型客车免费的相关政策又助推了人们的出行意愿。“黄金周”被称为“黄金粥”，节假日“带你去看人山人海”等调侃虽有些夸张，但也真实地反映了节假日期间的拥堵惨状。随之而来的乱插队、乱超车、占应急车道以及垃圾乱丢等行为更让人失去出行兴致。这些表现的深层次问题则应归属于政府管理的问题。因此，政府还需要使用科学管理的新方式，打造民众文明出行的新形象。
    文明出行新形象的打造需要科学的制度建设。对于上班族，节假日期间即使没有高速免费政策也会出行，而重大节假日高速免费政策更成为人们驾车出行的理由，拥堵严重也就成为必然。民众对取消收费呼声强烈，但我国目前的财政还难以承担免费的压力；而有车族并不是最低收入人群，增加收费益处更多。因此高速公路的免费政策还有待完善。同时，各种拥堵暴露出带薪休假制度的不足也引起了政府对企业管理和劳动者权益保障的关注。因此，在符合大众增加假期及高速免费意愿的基础上，借鉴国外免费收费及计费方式，制定符合我们实际的免费政策与休假制度，是打造文明出行新形象的制度依据。
    文明出行新形象的打造需要科学的思想宣导。交通拥堵状况下，司机插队、超车等不文明甚至违法行为加重拥堵的同时也带来了事故隐患；破坏景区设施和环境等的不文明行为则又打乱了原本的和谐，为出行更添了一份情绪之堵，还大大增加了环卫工人的工作量。这些问题的背后是民众对文明的漠视，因此政府需创新管理方式，采用在公交车或物品上印制宣传语、倡导司机联合行动、建立宣传教育基地、设计人性化的创意景观等新方式来引导民众的文明意识，进而减少出行拥堵与环境污染。
    文明出行新形象的打造需要科学的监督与执行。应急车道被占用，交警难以管制，给交通事故救援带来障碍；很多景点接待量严重超标，滞留封堵退票事件常发，部分游客利益因此受损。因此，政府需要在管理中用科学的方式加强监督并落实执行。可以要求交通媒体实时发布路况信息，对早晚高峰交通信息进行提示，对拥堵车流人流及时进行分流，利用警用直升机等先进设备对车道通行进行监督，对事故信息及时保存，为后期分析事故提供依据。一些省份落实带薪休假制度的监督执行措施也值得借鉴，如定期检查、责令整改与追究等。但在具体落实时要注意分企业类型及经营状况区分考虑，在维护劳动者带薪休假权益的同时还需保障劳动者的就业稳定。
    总之，不管是高速公路还是景点，都具有为民服务的性质，交通与旅游管理部门需要用科学的管理方式来引导民众的文明出行。一个成熟的汽车文明需要硬件和软件文明的双重支撑；同样，一个物质发达的社会，也需要政府的科学管理与民众的自我约束来支撑。人人多一些制度和安全的观念，多一些等待和礼让的文明，这样的交通才会畅通无阻，景点才更具魅力。
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